代欽同志在全盟食品藥品安全委員會2020年第一次全體會議上的講話

（2020年6月22日）

同志們：

6月11日，北京市通報了一起新冠肺炎關聯聚集性病例疫情，在北京新發地農貿市場分割進口三文魚的案板上檢測到歐洲株型的新冠病毒。鑒此，我們要把新冠肺炎疫情防控與北京新發地農貿市場聯系起來，把公共衛生安全與食品藥品安全關聯起來。今天會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于食品藥品安全工作的重要指示精神，全面貫徹落實中央、自治區有關會議和文件精神，安排部署全盟食品藥品安全工作。剛才，秦艷同志通報了2019年度食品藥品安全考核評議結果，劉沖霄同志就食品藥品安全工作提出了很好的意見建議，會議還審議了食品藥品安全《分工實施細則》《事故應急預案》《重點工作安排》，我完全同意。希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高政治站位，強化責任擔當，切實增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

食品藥品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，也事關全盟經濟高質量發展和社會和諧穩定。黨的十九大以來，黨中央、國務院高度重視食品藥品安全工作，把食品藥品安全擺到治國理政的重要位置，提出“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。習近平總書記強調，要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。去年，黨中央、國務院先后出臺了《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，修訂完善了《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實施條例》，充分體現了黨中央、國務院對食品藥品安全的高度重視、深度關切。自治區黨委、政府相繼印發了《關于深化改革加強食品安全工作若干措施》《自治區省級黨政領導干部食品安全工作責任清單》等文件，充分體現了自治區黨委、政府貫徹落實黨中央有關食品藥品安全決策部署的鮮明立場和堅定決心。這些都為我們做好食品藥品安全工作提供了根本遵循和行動指南。

近年來，全盟上下深入貫徹落實中央、自治區和盟委、行署關于食品藥品安全工作的各項決策部署，依法履職盡責，加強監督管理，強化工作聯動，確保了全盟食品藥品安全形勢總體穩定向好。但是，通過鼠疫防控和新冠肺炎疫情防控工作來看，也暴露出我盟食品藥品生產經營領域存在一些不容忽視的安全隱患，監管工作還有諸多薄弱環節。對此，必須引起高度警醒，采取有效措施，切實加以改進。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。營造和諧穩定的社會環境是各級各部門的重要政治責任，加強食品藥品安全工作，確保人民群眾的身體健康和生命安全意義重大。我們要切實提高政治站位，堅持人民至上，以對人民群眾生命健康高度負責的態度，嚴肅對待，扎實工作，不斷提升食品藥品質量安全保障水平，切實維護好、鞏固好、發展好全盟和諧穩定的社會大局，確保人民群眾飲食用藥安全放心，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、采取有力措施，突出重點任務，堅決守住人民群眾食品藥品安全的防線和底線

（一）安全基礎要再夯實。一是要落實責任。各旗區、各部門要嚴格依法履職盡責，牢固樹立大局意識，加強協作配合，不斷強化責任、統籌兼顧、標本兼治，逐步建立起統一、權威、協調、高效的食品藥品監管運行機制。嚴格落實食品藥品安全監管責任制和責任追究制，細化量化任務目標，切實把屬地管理責任和部門監管責任落到實處，做到一級抓一級、層層抓落實，全力推動全盟食品藥品安全形勢持續向好。二是要突出重點。緊盯農村牧區、城鄉結合部、學校周邊、旅游景區等重點區域，農貿市場、堂食聚餐、學校（托幼機構）食堂等重點單位，“米面油”“肉蛋奶”“瓜果蔬”及特色農畜產品等重點品種，以源頭、生產加工、流通、消費為重點環節，分階段、分步驟、有針對性地開展專項檢查，堅持邊查邊改、立查立改，對于檢查發現的問題，要依法依規從嚴從快處理。三是要加強執法。強化源頭治理，嚴把食品藥品流通的每一道防線、每一個關口，強化風險監測、風險評估和供應鏈管理，加大對高風險重點產品流通使用環節的抽檢力度，做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究。要以創建食品安全城市為標桿，加大投入保障力度，充實基層監管力量，積極向上爭取資金，加快盟食品藥品檢驗研究中心建設，提升食品快速檢測能力。

（二）防控措施要再強化。疫情防控是最重要的政治任務，有了防控常態化，才有生活常態化。我們要一手抓疫情防控工作，一手抓食品藥品安全。各旗區、各部門要按照國家和自治區疫情防控最新要求，嚴格落實常態化疫情防控措施，切實做好食品安全摸底排查和集貿市場環境衛生整治，立即對農貿批發市場等食品集中交易場所開展綜合整治和衛生防疫檢查，對夜市、餐館食堂、賓館酒店、物流企業等場所的進出貨渠道進行全面摸底排查，對海外進口和來自北京等中高風險地區的生鮮、果蔬等貨物加強檢驗檢疫，進行進出貨物登記、抽樣核酸檢測，全力消除病毒傳播風險。同時，要加強常態化監管，嚴格執行人員登記、體溫檢測、異常情況報告、環境消殺等制度，經營者要做到持證經營、規范經營，確保采購、銷售的食品質量合格、來源可溯。

（三）專項整治要再加強。一要全面排查整治。各旗區、各部門要立足各自實際，周密安排部署，對制假售假、無證生產、非法添加、環境臟亂差，以及質量管理措施不落實等違法違規行為開展全覆蓋、拉網式排查整治。尤其要強化對食品生產加工企業的監管，對存在食品藥品安全隱患的，責令限期整改，整改不到位的要依法關停。二要加大抽檢力度。要加強對食品安全隱患較高的、日常消費較大的蔬菜糧油、肉及肉制品、乳制品、糕點、飲料、酒類等重點品種以及藥品的監督抽檢工作，查找食品藥品安全監管風險點，深挖各類食品藥品安全隱患。對生產經營不合格食品藥品的企業要依法從嚴從重處罰，并將抽檢結果及時面向社會公開公示。三要加強宣傳教育。要將食品藥品安全宣傳教育貫穿于集中整治工作的全過程，加強正面引導，提高廣大人民群眾的自我保護能力和食品藥品消費維權意識。要強化食品藥品安全輿論監督和群眾監督，建立和完善群眾投訴舉報制度，營造人人關注、人人重視食品藥品安全的社會氛圍，夯實筑牢食品藥品安全每一道防線。

三、狠抓工作落實，突出工作成效，不斷提升做好食品藥品安全工作的能力和水平

一要強化黨政同責抓落實。各旗區、各部門要把抓好食品藥品安全工作作為“分內之事”“應盡之責”，堅持黨政同責，加強統籌調度，及時解決工作中的困難和問題。要盡快制定食品藥品安全監管事權清單，進一步完善和細化評議考核細則，加強對食品藥品安全工作的監督考核。綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施，把責任和壓力傳導下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體系。

二要形成工作合力抓落實。食品藥品安全工作涉及面廣，不是食藥安委辦、市場監管局一家的事情。要抓住落實屬地管理責任和部門監管責任這一“關鍵環節”，各級各部門同向發力、同頻共振，協作配合、整體推進。特別是盟食藥安委各成員單位要按照“謀發展必須謀安全，管行業必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責任田，打好主動仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品藥品安全工作。食藥安委辦要充分發揮好統籌協調作用，確保食藥安委工作規范高效運行，形成成員單位各盡其責、齊抓共管、合力共治的工作格局。

三要提升能力素質抓落實。各級各部門和各級領導干部要堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，深學篤行習近平總書記關于“四個最嚴”的重要指示精神，深入學習食品藥品安全法律法規和各項新政策、新要求，加強知識更新、能力儲備和素質提升，創新監管理念和工作方式，真正做到學在深處、謀在新處、干在實處，成為食品藥品監管工作的“行家里手”，真正把維護人民群眾“舌尖上的安全”這件實事辦好、好事辦實。

同志們，民以食為天，食以安為先。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立以人民為中心的發展思想，守正初心、砥礪奮進、實干擔當，不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，牢牢守住食品藥品安全底線，為全面建成小康社會、推動經濟社會高質量發展作出應有貢獻。