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阿拉善盟行政公署關于印發《阿拉善盟有關部門安全生產工作職責分工》的通知

阿署發〔2022〕74號

阿拉善盟行政公署關于印發《阿拉善盟有關部門安全生產工作職責分工》的通知


各旗人民政府,各開發區、示范區管委會,盟行署各委、辦、局和直屬事業單位,中央、自治區駐盟各單位,各重點企業:

現將《阿拉善盟有關部門安全生產工作職責分工》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。


2022年7月25日    


阿拉善盟有關部門安全生產工作職責分工


一、總體要求

(一)為進一步完善和落實安全生產工作職責,全面加強安全生產監督管理,根據《中華人民共和國安全生產法》《內蒙古自治區黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《內蒙古自治區人民政府關于印發〈自治區有關部門安全生產工作職責分工〉的通知》(內政字〔2021〕131號)等法律、法規和規定,結合盟委、行署相關部門主要職責,制定本規定。

(二)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針,樹牢安全發展理念,著力防范化解重大安全風險,加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化,堅決防范重特大生產安全事故,切實保障人民群眾生命財產安全。

(三)嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”“屬地管理與分級負責相結合,以屬地管理為主”“對新興行業領域的安全生產監督管理職責不明確的,由縣級以上人民政府按照業務相近原則確定監督管理部門”要求,各司其職、各負其責,互相配合、齊抓共管,壓實安全生產責任,構建科學完善的安全生產責任體系。

(四)安全生產工作實行“一崗雙責”制度。阿拉善盟有關部門和單位的主要負責人是本行業領域安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負重要領導責任;其他負責人對分管職責范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

(五)阿拉善盟應急管理部門依法對全盟安全生產工作實施綜合監督管理,承擔職責范圍內行業領域安全生產監督管理工作。

各負有安全生產監督管理職責的部門在職責范圍內,對本行業領域的安全生產工作實施監督管理,強化監管執法,依法查處違法違規行為。

各負有行業管理職責的部門依法履行行業安全生產管理責任,將安全生產工作作為本行業領域管理工作的重要內容,從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強安全生產工作,指導、檢查和督促企事業單位加強安全管理。

其他各有關部門結合工作職責,為安全生產工作提供保障,共同推進安全發展。

二、基本職責

阿拉善盟有關部門和單位應履行以下基本職責:

(一)宣傳貫徹執行安全生產方針政策、法律法規、規章標準等,加強安全生產常識普及工作。

(二)健全完善并監督實施本行業領域安全生產政策法規、規章制度、技術標準、規劃計劃、工作方案等,嚴格行業準入,從行業規劃、產業政策、行政許可等方面加強本行業領域安全生產工作。

(三)負責本行業領域安全生產工作,將安全生產工作與業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查,及時分析預判安全生產形勢,研究解決安全生產工作中的重大問題。

(四)組織開展安全檢查和專項整治,指導、檢查、督促本行業領域生產經營單位落實安全生產主體責任,加強安全生產工作。

(五)依法查處打擊本行業領域非法違法生產經營建設行為。

(六)健全完善并監督落實本行業領域安全生產責任制,健全安全生產工作機構,落實安全管理人員及工作經費。

(七)指導監督本行業領域從業人員安全生產教育培訓和考核等工作。

(八)健全完善本行業領域生產安全事故應急預案,定期組織演練,依法指導組織本行業領域生產安全事故應急救援工作;組織、配合或參與相關生產安全事故應急救援和調查處理,對本行業領域事故防范和整改措施落實情況進行監督檢查。

(九)積極推進本行業領域安全生產治理體系和治理能力現代化,加快推進安全生產信息化建設,承擔本行業領域生產安全事故報告和統計分析工作。

(十)完成盟委、行署及盟安全生產委員會交辦的其他工作。

三、具體職責

(一)盟發展和改革委員會(盟糧食和物資儲備局)

1.負責將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃。

2.按照有關規定審批、核準、備案新、改、擴建項目,從源頭管控安全風險。

3.依職責權限會同有關部門實施市場準入負面清單中涉及安全生產方面內容。

4.制定全盟危險化學品“禁限控”目錄,制定并落實高安全風險項目“一票否決”制度,聯合相關部門對精細化工項目在項目立項階段實行聯審聯批。

5.積極支持安全監管基礎設施、執法裝備、物資儲備、應急力量和應急管理信息化等項目建設。

6.會同有關部門對安全生產領域嚴重失信主體實施聯合懲戒。

7.按照職責分工參與對不符合有關礦山工業發展規劃和總體規劃、不符合產業政策、布局不合理等礦井關閉情況的監督檢查。

8.負責糧食流通、加工行業安全生產監督管理,承擔糧食和應急物資儲備承儲單位安全生產監督管理。

9.負責應急儲備物資在收儲、輪換和出庫等過程中的安全生產監督管理。

10.負責儲備基礎設施、糧食流通設施建設、運營的安全生產監督管理。

(二)盟教育體育局

1.負責教育系統(含技工學校、中等職業教育學校等)安全生產監督管理。

2.負責校外培訓機構(面向幼兒園、中小學生)安全生產監督管理。

3.負責將安全教育納入學校教育內容,指導督促學校開展安全教育和應急避難演練。

4.會同有關部門落實校車安全管理責任,指導監督學校建立健全校車安全管理制度。

5.負責學校實驗室危險化學品安全監督管理。

6.負責體育行業安全生產監督管理。

7.負責公共體育設施安全運行管理工作,負責健身房的安全管理工作。

8.負責高危險性體育項目、重要體育賽事和活動、體育彩票發行及銷售網點和經營的安全管理工作。

9.負責承辦、參加國內和國際重大體育比賽及對外體育合作與交流的安全管理工作。

(三)盟科學技術局

1.負責將安全生產科技進步納入全盟科技發展規劃并組織實施。

2.負責安全生產基礎研究和應用研究的組織指導工作。

3.會同有關部門建立健全安全生產領域科技創新激勵機制,鼓勵、支持和引導社會力量、生產經營單位安全生產研發,促使生產經營單位逐步成為安全生產科技投入和技術保障的主體,推動安全生產科研成果的轉化應用。

(四)盟工業和信息化局

1.負責全盟工業和信息化有關行業安全管理工作。

2.負責民用爆炸物品生產、銷售安全生產監督管理,按照職責分工組織查處非法生產、銷售(含儲存)民用爆炸物品行為。

3.負責食鹽定點生產、批發企業安全管理工作。

4.負責工業節能項目建設安全生產監督管理。

5.依據職能職責負責危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局,牽頭組織相關部門申報化工園區(化工集中區)評估認定相關工作。

6.負責通信行業安全生產監督管理,指導協調通信建設工程和通信設施安全生產監督管理。

7.負責指導協調有關部門及通信營運企業為應急救援和預報預警信息發布提供通信保障。

8.在工業和信息化行業發展規劃、政策法規、標準規范和技術改造等方面統籌考慮安全生產工作,實施傳統產業技術改造,推廣應用安全生產先進工藝技術和設備,提升本質安全水平。

(五)盟公安局

1.負責道路交通安全管理工作。

2.指導監督公安派出所開展日常消防監督檢查。

3.按職責分工負責校車安全監督管理。

4.負責民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理工作,對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業以及煙花爆竹道路運輸、燃放環節實施安全監督管理,監控民用爆炸物品流向。

5.按照職責分工依法查處非法購買、運輸、郵寄、使用(含儲存)民用爆炸物品行為和非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹行為。

6.負責危險化學品的公共安全管理,負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理,監控劇毒化學品、易制爆、易制毒化學品流向,負責劇毒化學品、易制爆、易制毒危險化學品買賣的監督管理。

7.負責大型群眾性活動的安全管理工作。

8.依法查處涉及安全生產的治安、刑事案件。

(六)盟民政局

1.負責民政系統安全監督管理。

2.負責婚姻登記機構、養老服務機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、流浪乞討人員救助管理機構、殯葬服務機構、精神衛生福利機構、福利彩票銷售系統和居家養老服務中心(站)等安全監督管理。

(七)盟司法局

1.負責將安全生產法律、法規納入公民普法的重要內容,協調推動落實“誰執法誰普法”普法責任制,廣泛宣傳普及安全生產法律法規知識。

2.指導監督全盟安全生產行政復議、行政應訴工作,承辦有關安全生產行政復議案件和相關應訴案件。

3.指導協調系統內安全監督管理工作。

(八)盟財政局(盟國有資產監督管理委員會)

1.健全并落實安全生產工作的財政政策,完善安全生產投入保障機制,加強對安全生產風險防控、安全隱患治理和監管能力建設的支持。

2.負責安排落實盟有關部門安全生產所需工作經費并監督經費使用。

3.指導監督各旗(區)財政部門健全安全生產監管執法經費保障機制,將安全生產監管執法經費納入同級財政保障范圍。

4.按照國有資產出資人的職責,負責檢查、督促出資監管企業加強安全生產管理,落實安全生產主體責任。

5.負責將安全生產納入所監管企業負責人業績考核。

(九)盟人力資源和社會保障局

1.負責職業技能培訓院校和機構等安全管理工作。指導技工院校、職業培訓機構開展安全知識和技能教育培訓,制定突發事件應急預案,落實安全防范措施。

2.負責人才市場和勞動力市場安全管理工作。

3.負責將安全生產法律法規及安全生產知識納入相關行政機關工勤人員、事業單位工作人員(含職業教育、繼續教育等)等職業技能培訓教育內容,指導安全生產職業技能培訓教育工作。

4.負責對勞動合同及工傷保險相關法律、法規的實施情況進行監督檢查,督促用人單位依法簽訂勞動合同和參加工傷保險,開展工傷預防,規范生產經營單位勞動用工行為,維護農牧民工合法權益。

5.負責工傷認定工作,依照國家有關規定及時落實工傷保險待遇,指導工傷待遇勞動爭議仲裁工作。

6.配合、支持有關部門制定和實施安全生產領域各類專業技術人才和技能人才的規劃、培養、繼續教育、考核、獎懲等相關政策規定。

7.會同有關部門制定安全生產領域職業資格相關政策,按照職責分工開展注冊安全工程師管理工作。

(十)盟自然資源局

1.負責在國土空間規劃中統籌安全生產工作,承擔自然資源行業相關安全生產工作。

2.負責高危行業建設項目的用地規劃、審核、報批等工作,嚴把建設項目與相鄰方的安全距離關。

3.負責查處無證勘查開采、持勘查證采礦、越界勘查、越界采礦等違法違規行為,負責取締非法礦山和政府決定關閉的礦山,會同有關部門指導組織并監督檢查全盟廢棄礦井的治理工作。

4.負責地質勘探(金屬非金屬礦產資源勘探除外)和測繪行業的安全監督管理。

5.負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、地質災害預防和地質環境恢復治理等安全生產監督管理。

6.會同有關部門做好季節性河道采砂監督管理工作。

(十一)盟生態環境局

1.按規定權限負責核與輻射安全的監督管理,組織輻射環境監測,參與核與輻射事故應急工作。

2.負責廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、利用、處置等安全監督管理。

3.負責生產安全事故次生環境污染和其他相關突發環境事件的預警和應急處置工作。

4.指導監督重點環保設施和項目開展安全風險評估和隱患排查治理。

(十二)盟住房和城鄉建設局(盟人民防空辦公室)

1.負責住房城鄉建設行業安全生產監督管理。

2.負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設計、建設監理等建筑業(含混凝土攪拌站)和房地產開發、物業服務、房屋征收拆遷等房地產業安全生產監督管理,督促建筑施工企業落實安全生產責任制,指導建筑施工企業從業人員的安全生產教育培訓工作。

3.負責建設工程(交通、水利、鐵路、民航、電力、通信等國家法律法規規定的專業建設工程除外)安全生產監督管理,擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和工程竣工驗收備案的政策、制度措施并監督執行。

4.負責城市軌道交通建設安全生產監督管理。

5.負責房屋建筑和市政基礎設施工程用起重機械、專用機動車輛等安全生產監督管理,配合做好建筑工地電梯安裝環節安全生產監督管理工作。

6.負責市政公用行業(含城市道路橋梁隧道、城市照明、供排水、供熱、市容環境治理、園林綠化、城市地下空間開發利用、城鎮污水處理設施和管網等)安全生產監督管理。

7.作為燃氣管理部門,負責城鎮、農牧區燃氣行業安全監督管理。

8.負責人防工程建設、維護和使用的安全生產監督管理。

9.配合有關部門監督檢查設立在人防工程內的生產經營場所安全生產工作。

10.負責建設工程消防設計審查驗收工作。

11.指導監督農村牧區住房建設、住房安全和危房改造及燃氣工程質量和運行安全管理工作。

(十三)盟交通運輸局

1.負責公路、水路運輸行業安全生產監督管理。

2.負責公路、水路建設工程安全生產監督管理,牽頭負責鐵路沿線安全環境治理工作。

3.負責河道采砂影響通航安全的監督管理。

4.負責職責范圍內交通安全設施、設備、標識等安全管理工作。

5.負責職責范圍內公路安全設施建設和水上航標的設置,組織監督公路危橋、危險路段、港口、事故多發路段的安全隱患治理。

6.負責公路運輸市場安全生產監督管理,負責經營性旅客運輸、貨物運輸、客貨運輸場站經營及公共汽車、城市地鐵和軌道交通運營、出租汽車(含巡游出租汽車和網絡預約出租汽車)、汽車租賃等行業安全生產監督管理。

7.負責運營車輛綜合性能檢測和機動車維修行業安全生產監督管理。

8.按職責分工依法查處車輛超限超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運等違法行為。

9.負責水上交通和水路運輸市場安全生產監督管理,依法查處船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運等違法行為。

10.負責從事營業性運輸的船舶安全監管和通航水域安全監管。

11.負責危險化學品道路運輸、水路運輸工具和相關從業人員的安全生產監督管理。

12.按職責分工配合相關部門做好校車安全監督管理。

(十四)盟水務局

1.負責水利行業安全生產監督管理。

2.負責水利建設工程安全生產監督管理。

3.負責水庫、水電站大壩、農村水電站等水利設施的安全監督管理。

4.負責河道采砂安全生產監督管理,對采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全實施監督管理。

5.負責水旱災害防治工程安全生產監督管理。

(十五)盟農牧局

1.負責農牧漁業及其輔助性活動和畜禽屠宰行業安全生產監督管理。

2.負責農牧業機械安全生產監督管理。

3.按規定權限依法開展農作物、牧草種子(種苗)、肥料、種畜禽、農藥、獸藥、飼料添加劑的生產銷售許可及監督管理。

4.負責飼草飼料行業安全生產工作,對飼料安全生產進行監督檢查。

5.負責農村牧區可再生能源綜合開發的安全管理工作。

(十六)盟商務局

1.負責拍賣、成品油流通、舊貨流通、汽車流通和再生資源回收等行業安全管理工作。

2.負責指導、檢查、督促商貿服務業(含餐飲業、住宿業)、大型商貿(會展)活動場所(商場、超市、批發市場)的安全生產工作。

3.指導督促商貿、流通企業貫徹執行安全生產法律法規,加強安全管理,落實安全防范措施,配合有關部門對違反安全生產法律法規行為進行查處。

4.負責指導、檢查、督促商貿物流園區、國家級經濟技術開發區、邊境(跨境)經濟合作區等安全生產工作。

5.會同有關部門指導、檢查、督促對外投資合作企業境內主體加強境外投資合作項目安全生產工作。

(十七)盟文化旅游廣電局(盟文物局)

1.負責文化和旅游行業安全生產監督管理。

2.負責旅游民宿、農家樂、“星級旅游農村接待戶”、“星級飯店”、電競賓館、非動力游船等新文化旅游業態項目的安全生產監督管理。

3.負責文化系統所屬單位、文化娛樂場所(含臨時搭建舞臺的大型演出活動)、營業性演出場所、藝術品經營場所、互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所、新聞出版場所、電影場所及文化活動的安全生產監督管理。

4.負責玻璃棧道、低空旅游等高風險旅游項目的安全生產監督管理。

5.負責旅行社、旅游景區安全生產監督管理,配合有關部門做好旅游客運、旅游設施設備安全生產監督管理工作。

6.負責大型文化和旅游交流活動安全管理工作。

7.指導文化市場綜合執法工作,組織查處文化、文物、廣播電視、新聞出版、電影、旅游等市場的安全生產違法行為。

8.負責廣播電視重大工程、重點基礎設施工程安全生產監督管理,指導、推進全盟應急廣播體系建設。

9.組織指導全盟廣播電視機構開展安全生產宣傳教育,配合有關部門開展安全生產重大宣傳活動,對違法違規行為進行輿論監督。

10.負責文物保護行業安全管理工作,負責文物建筑搶險、修繕工程安全生產監督管理。

(十八)盟衛生健康委員會

1.負責醫療衛生、疾病預防、計劃生育、婦幼健康、職業健康等公益事業和服務行業安全監督管理。

2.負責職業衛生、放射衛生的安全監督管理。

3.負責醫療衛生機構危險化學品、醫療廢棄物等安全監督管理。

4.負責群死群傷生產安全事故醫療衛生救援工作。

(十九)盟應急管理局

1.負責組織編制全盟安全生產規劃。

2.分析和預測安全生產形勢,發布安全生產信息,協調解決安全生產重大問題。

3.協調推進安全生產標準化、信息化、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設、安全生產責任保險實施工作。

4.依法行使安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查、巡查考核盟有關部門和各旗(區)人民政府(管委會)安全生產工作,負責組織協調全盟性安全生產專項督查、專項整治等工作。

5.負責危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理,以及危險化學品安全生產監督管理綜合工作。

6.負責非煤礦山安全生產監督管理。

7.負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產監督管理。

8.負責監督檢查職責范圍內新、改、擴建項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。

9.指導應急預案體系建設,健全完善生產安全事故分級應對機制,組織指導生產安全事故應急預案編制工作,綜合協調應急預案銜接工作,協調組織開展預案演練。

10.指導協調組織安全生產突發事件應急救援,健全完善全盟安全生產應急救援體系,負責職責范圍內專業應急救援力量建設。

11.負責組織或參與較大及盟行署認為有必要調查處理的一般生產安全事故(煤礦及特種設備事故除外)調查處理工作,以及全盟生產安全事故統計分析工作。

12.負責安全評價、檢測檢驗機構的日常監督管理。

13.負責全盟安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導安全生產科學技術研究、推廣應用工作。

14.承擔盟安全生產委員會及其辦公室的日常工作。

(二十)盟市場監督管理局

1.負責依法辦理涉及安全生產前置審批事項的市場主體登記注冊。

2.負責特種設備的生產(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監督管理。

3.負責建筑工地電梯安裝環節的安全生產監督管理。

4.負責保障勞動安全的產品、影響生產安全的產品質量安全監督管理。

5.負責危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產企業的工業產品生產許可證的管理工作,并依法對其產品質量實施監督,對煙花爆竹實施質量監督。

6.負責食品安全監督管理。

7.負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。

8.配合有關部門開展安全生產專項整治,按照職責依法查處無照經營等非法違法行為。

9.對有關前置許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件,或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的生產經營單位,根據有關部門的通知,配合主管部門依法督促其辦理變更登記或注銷登記,對于擅自從事相關經營活動情節嚴重的,依法吊銷營業執照。

10.配合有關部門依法查處未經安全生產(經營)許可的生產經營單位。

(二十一)盟能源局

1.負責煤礦及配套洗選廠安全生產監督管理,統籌全盟煤礦火區、采空區、沉陷區等災害綜合治理工作。

2.按照職責分工負責電力行業(含儲能電站)安全生產管理工作。

3.負責石油天然氣長輸管道安全生產監督管理。

4.負責煤炭(含洗選廠)、石油、天然氣、新能源和可再生能源,以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇等行業的管理。

5.負責大面積停電事件(事故)應對處置的指導協調和組織管理工作。

6.負責電力建設工程施工安全生產監督管理。

(二十二)盟林業和草原局

1.負責林業、草原、濕地安全生產監督管理。

2.負責林業、草原生態保護恢復工程和沙漠化防治安全生產監督管理。

3.負責全盟自然保護區、風景名勝區、地質公園、自然遺產、森林公園、濕地公園、沙漠公園等各級各類自然保護地安全管理工作。

4.負責陸生野生動植物資源經營利用等安全監督管理。

(二十三)盟氣象局

1.負責氣象行業安全管理工作。

2.負責雷電災害安全防御監督管理,組織制定有關安全生產政策措施并監督實施。

3.負責為安全生產預防控制和事故應急救援提供氣象服務保障。

4.負責無人駕駛自由氣球和系留氣球安全監督管理,負責人工影響天氣作業期間的安全檢查和事故防范。

(二十四)阿拉善海關

1.負責海關系統的安全生產監督管理,開展海關監管作業隱患排查,及時將發現的監管貨物、作業區域安全隱患問題通報、移送相關主管部門,配合有關部門開展安全生產檢查、應急處置工作。

2.對存在安全生產失信行為的生產經營單位進出口貨物實施監管,在辦理通關業務時,加強單證審核或布控查驗。

(二十五)盟郵政管理局

1.負責郵政、快遞行業安全生產監督管理,對郵政、快遞行業運行安全進行監測、預警和應急管理。

2.負責依法查處寄遞危險化學品、易燃易爆物品等違法違規行為。

(二十六)盟供銷合作社聯合社

1.負責供銷合作系統安全管理工作。

2.指導全盟各級供銷社合作社承擔政府委托的公益性服務和其他任務的安全管理工作。

3.負責組織、協調重要農牧業生產資料、農畜產品經營等重要商品儲備供應的安全管理工作。

4.負責對推進新農村現代流通服務網絡工程、電子商務建設和農村牧區合作金融服務工作的安全管理工作。

5.負責供銷系統農畜產品展會展銷和有關農牧民合作經濟組織、專業合作社的安全管理工作。

6.指導全盟供銷合作社系統綜合改革扶持項目安全管理;負責對農牧業社會化服務、產業化經營、農牧業綜合開發、扶貧開發等活動的安全管理工作。

(二十七)盟消防救援支隊

1.負責火災預防、消防安全監督檢查以及火災事故調查處理相關工作;依法行使消防安全綜合監管職能,依法對機關、團體、企事業等部門遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查。

2.負責城鄉綜合性消防救援工作,對公眾聚集場所投入使用、營業前進行消防安全檢查;負責重要會議、大型活動消防安全工作。

3.負責消防救援隊伍綜合性消防救援預案編制、戰術研究和執勤備戰、訓練演練等工作。

4.負責消防救援信息化和應急通信建設,承擔相關救援行動應急通信保障工作。

5.負責組織指導消防安全宣傳教育工作和社會消防力量建設;對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導和技能訓練。

6.負責消防應急救援專業隊伍規劃、建設與調度指揮,參與協調動員各類社會救援力量參加救援任務。

(二十八)盟工會

1.依法對生產經營單位實施安全生產、勞動保障等法律法規情況進行監督,反映勞動者訴求,指導基層工會組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。

2.組織開展群眾性勞動安全衛生等活動和競賽,提高職工安全意識和技能。

3.組織動員廣大職工開展群眾性安全生產監督和隱患排查,參與落實職工崗位安全責任,推進群防群治。

4.廣泛宣傳勞動模范在安全生產方面典型事跡,指導開展工會系統群眾性安全生產精神文明創建活動。

5.調查研究安全生產工作中涉及職工合法權益的重大問題,參與有關涉及職工切身利益的安全生產法規、規章和政策草案的研究和擬定工作。

6.依法參加較大生產安全事故的調查處理,向有關部門提出處理意見。代表職工監督事故發生單位落實防范和整改措施。

(二十九)盟投資促進中心

1.積極協助落實鐵路、民航建設、運營、管理中的安全生產政策措施,參與擬訂民用航空器飛行事故應急預案,并協調相關部門、企業組織實施。

2.依規負責鐵路、民航建設項目建設驗收、運營管理的協調、管理、服務相關工作。協助處理鐵路、民航項目建設安全生產有關問題和事項。

3.指導、協調、服務盟內鐵路、民航運營工作。配合阿拉善盟低空空域開放使用的協調、管理、服務工作,協調機場安全運行相關工作。

4.按照職責分工承擔軍糧收購、儲存、輪換、銷售等環節的安全生產監管工作,督促承儲企業落實安全生產主體責任。

(三十)阿拉善供電公司

1.負責本公司電力安全生產管理工作。

2.負責本公司電力建設工程安全生產管理工作。

3.按照法律法規規定報告安全生產事故,參與或者組織電力事故救援和調查處理。

4.配合負有安全生產監督管理職責的部門對生產經營單位拒不執行整改指令的,并有發生生產安全事故的現實危險的單位,依法中止供電。

(三十一)阿拉善民航機場公司

1.負責本單位安全生產管理工作。

2.負責本單位安全保衛、安全檢查、消防安全和應急救援安全管理工作。

3.負責本單位民用機場建設工程安全生產管理工作。

4.負責本單位危險化學品航空運輸安全管理工作。

四、工作要求

(一)本規定施行期間,法律法規有修改修訂的執行其規定;部門或單位職能職責發生變動的,由調整后的部門或單位履行原部門或單位的安全生產工作職責。

(二)本職責分工總體明確了盟直有關部門和單位及自治區駐盟有關部門和單位或派出機構對有關行業領域的安全生產監督管理職責,涉及分級負責職責權限的,由各有關部門、單位具體確定。

(三)本職責分工未明確的安全生產工作職責,按照有關法律、法規、規章、文件和部門、單位“三定”方案執行。

(四)各旗(區)人民政府(管委會)參照本規定制定相應的安全生產工作職責,并督促執行。

(五)本規定自發布之日起施行。《阿拉善盟行政公署關于印發〈阿拉善盟有關部門和單位安全生產工作職責規定>的通知》(阿署發〔2016〕78號)同時廢止。

信息來源:阿拉善盟行政公署
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阿拉善盟行政公署關于印發《阿拉善盟有關部門安全生產工作職責分工》的通知

阿署發〔2022〕74號

阿拉善盟行政公署關于印發《阿拉善盟有關部門安全生產工作職責分工》的通知


各旗人民政府,各開發區、示范區管委會,盟行署各委、辦、局和直屬事業單位,中央、自治區駐盟各單位,各重點企業:

現將《阿拉善盟有關部門安全生產工作職責分工》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。


2022年7月25日    


阿拉善盟有關部門安全生產工作職責分工


一、總體要求

(一)為進一步完善和落實安全生產工作職責,全面加強安全生產監督管理,根據《中華人民共和國安全生產法》《內蒙古自治區黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《內蒙古自治區人民政府關于印發〈自治區有關部門安全生產工作職責分工〉的通知》(內政字〔2021〕131號)等法律、法規和規定,結合盟委、行署相關部門主要職責,制定本規定。

(二)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針,樹牢安全發展理念,著力防范化解重大安全風險,加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化,堅決防范重特大生產安全事故,切實保障人民群眾生命財產安全。

(三)嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”“屬地管理與分級負責相結合,以屬地管理為主”“對新興行業領域的安全生產監督管理職責不明確的,由縣級以上人民政府按照業務相近原則確定監督管理部門”要求,各司其職、各負其責,互相配合、齊抓共管,壓實安全生產責任,構建科學完善的安全生產責任體系。

(四)安全生產工作實行“一崗雙責”制度。阿拉善盟有關部門和單位的主要負責人是本行業領域安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負重要領導責任;其他負責人對分管職責范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

(五)阿拉善盟應急管理部門依法對全盟安全生產工作實施綜合監督管理,承擔職責范圍內行業領域安全生產監督管理工作。

各負有安全生產監督管理職責的部門在職責范圍內,對本行業領域的安全生產工作實施監督管理,強化監管執法,依法查處違法違規行為。

各負有行業管理職責的部門依法履行行業安全生產管理責任,將安全生產工作作為本行業領域管理工作的重要內容,從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強安全生產工作,指導、檢查和督促企事業單位加強安全管理。

其他各有關部門結合工作職責,為安全生產工作提供保障,共同推進安全發展。

二、基本職責

阿拉善盟有關部門和單位應履行以下基本職責:

(一)宣傳貫徹執行安全生產方針政策、法律法規、規章標準等,加強安全生產常識普及工作。

(二)健全完善并監督實施本行業領域安全生產政策法規、規章制度、技術標準、規劃計劃、工作方案等,嚴格行業準入,從行業規劃、產業政策、行政許可等方面加強本行業領域安全生產工作。

(三)負責本行業領域安全生產工作,將安全生產工作與業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查,及時分析預判安全生產形勢,研究解決安全生產工作中的重大問題。

(四)組織開展安全檢查和專項整治,指導、檢查、督促本行業領域生產經營單位落實安全生產主體責任,加強安全生產工作。

(五)依法查處打擊本行業領域非法違法生產經營建設行為。

(六)健全完善并監督落實本行業領域安全生產責任制,健全安全生產工作機構,落實安全管理人員及工作經費。

(七)指導監督本行業領域從業人員安全生產教育培訓和考核等工作。

(八)健全完善本行業領域生產安全事故應急預案,定期組織演練,依法指導組織本行業領域生產安全事故應急救援工作;組織、配合或參與相關生產安全事故應急救援和調查處理,對本行業領域事故防范和整改措施落實情況進行監督檢查。

(九)積極推進本行業領域安全生產治理體系和治理能力現代化,加快推進安全生產信息化建設,承擔本行業領域生產安全事故報告和統計分析工作。

(十)完成盟委、行署及盟安全生產委員會交辦的其他工作。

三、具體職責

(一)盟發展和改革委員會(盟糧食和物資儲備局)

1.負責將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃。

2.按照有關規定審批、核準、備案新、改、擴建項目,從源頭管控安全風險。

3.依職責權限會同有關部門實施市場準入負面清單中涉及安全生產方面內容。

4.制定全盟危險化學品“禁限控”目錄,制定并落實高安全風險項目“一票否決”制度,聯合相關部門對精細化工項目在項目立項階段實行聯審聯批。

5.積極支持安全監管基礎設施、執法裝備、物資儲備、應急力量和應急管理信息化等項目建設。

6.會同有關部門對安全生產領域嚴重失信主體實施聯合懲戒。

7.按照職責分工參與對不符合有關礦山工業發展規劃和總體規劃、不符合產業政策、布局不合理等礦井關閉情況的監督檢查。

8.負責糧食流通、加工行業安全生產監督管理,承擔糧食和應急物資儲備承儲單位安全生產監督管理。

9.負責應急儲備物資在收儲、輪換和出庫等過程中的安全生產監督管理。

10.負責儲備基礎設施、糧食流通設施建設、運營的安全生產監督管理。

(二)盟教育體育局

1.負責教育系統(含技工學校、中等職業教育學校等)安全生產監督管理。

2.負責校外培訓機構(面向幼兒園、中小學生)安全生產監督管理。

3.負責將安全教育納入學校教育內容,指導督促學校開展安全教育和應急避難演練。

4.會同有關部門落實校車安全管理責任,指導監督學校建立健全校車安全管理制度。

5.負責學校實驗室危險化學品安全監督管理。

6.負責體育行業安全生產監督管理。

7.負責公共體育設施安全運行管理工作,負責健身房的安全管理工作。

8.負責高危險性體育項目、重要體育賽事和活動、體育彩票發行及銷售網點和經營的安全管理工作。

9.負責承辦、參加國內和國際重大體育比賽及對外體育合作與交流的安全管理工作。

(三)盟科學技術局

1.負責將安全生產科技進步納入全盟科技發展規劃并組織實施。

2.負責安全生產基礎研究和應用研究的組織指導工作。

3.會同有關部門建立健全安全生產領域科技創新激勵機制,鼓勵、支持和引導社會力量、生產經營單位安全生產研發,促使生產經營單位逐步成為安全生產科技投入和技術保障的主體,推動安全生產科研成果的轉化應用。

(四)盟工業和信息化局

1.負責全盟工業和信息化有關行業安全管理工作。

2.負責民用爆炸物品生產、銷售安全生產監督管理,按照職責分工組織查處非法生產、銷售(含儲存)民用爆炸物品行為。

3.負責食鹽定點生產、批發企業安全管理工作。

4.負責工業節能項目建設安全生產監督管理。

5.依據職能職責負責危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局,牽頭組織相關部門申報化工園區(化工集中區)評估認定相關工作。

6.負責通信行業安全生產監督管理,指導協調通信建設工程和通信設施安全生產監督管理。

7.負責指導協調有關部門及通信營運企業為應急救援和預報預警信息發布提供通信保障。

8.在工業和信息化行業發展規劃、政策法規、標準規范和技術改造等方面統籌考慮安全生產工作,實施傳統產業技術改造,推廣應用安全生產先進工藝技術和設備,提升本質安全水平。

(五)盟公安局

1.負責道路交通安全管理工作。

2.指導監督公安派出所開展日常消防監督檢查。

3.按職責分工負責校車安全監督管理。

4.負責民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理工作,對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業以及煙花爆竹道路運輸、燃放環節實施安全監督管理,監控民用爆炸物品流向。

5.按照職責分工依法查處非法購買、運輸、郵寄、使用(含儲存)民用爆炸物品行為和非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹行為。

6.負責危險化學品的公共安全管理,負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理,監控劇毒化學品、易制爆、易制毒化學品流向,負責劇毒化學品、易制爆、易制毒危險化學品買賣的監督管理。

7.負責大型群眾性活動的安全管理工作。

8.依法查處涉及安全生產的治安、刑事案件。

(六)盟民政局

1.負責民政系統安全監督管理。

2.負責婚姻登記機構、養老服務機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、流浪乞討人員救助管理機構、殯葬服務機構、精神衛生福利機構、福利彩票銷售系統和居家養老服務中心(站)等安全監督管理。

(七)盟司法局

1.負責將安全生產法律、法規納入公民普法的重要內容,協調推動落實“誰執法誰普法”普法責任制,廣泛宣傳普及安全生產法律法規知識。

2.指導監督全盟安全生產行政復議、行政應訴工作,承辦有關安全生產行政復議案件和相關應訴案件。

3.指導協調系統內安全監督管理工作。

(八)盟財政局(盟國有資產監督管理委員會)

1.健全并落實安全生產工作的財政政策,完善安全生產投入保障機制,加強對安全生產風險防控、安全隱患治理和監管能力建設的支持。

2.負責安排落實盟有關部門安全生產所需工作經費并監督經費使用。

3.指導監督各旗(區)財政部門健全安全生產監管執法經費保障機制,將安全生產監管執法經費納入同級財政保障范圍。

4.按照國有資產出資人的職責,負責檢查、督促出資監管企業加強安全生產管理,落實安全生產主體責任。

5.負責將安全生產納入所監管企業負責人業績考核。

(九)盟人力資源和社會保障局

1.負責職業技能培訓院校和機構等安全管理工作。指導技工院校、職業培訓機構開展安全知識和技能教育培訓,制定突發事件應急預案,落實安全防范措施。

2.負責人才市場和勞動力市場安全管理工作。

3.負責將安全生產法律法規及安全生產知識納入相關行政機關工勤人員、事業單位工作人員(含職業教育、繼續教育等)等職業技能培訓教育內容,指導安全生產職業技能培訓教育工作。

4.負責對勞動合同及工傷保險相關法律、法規的實施情況進行監督檢查,督促用人單位依法簽訂勞動合同和參加工傷保險,開展工傷預防,規范生產經營單位勞動用工行為,維護農牧民工合法權益。

5.負責工傷認定工作,依照國家有關規定及時落實工傷保險待遇,指導工傷待遇勞動爭議仲裁工作。

6.配合、支持有關部門制定和實施安全生產領域各類專業技術人才和技能人才的規劃、培養、繼續教育、考核、獎懲等相關政策規定。

7.會同有關部門制定安全生產領域職業資格相關政策,按照職責分工開展注冊安全工程師管理工作。

(十)盟自然資源局

1.負責在國土空間規劃中統籌安全生產工作,承擔自然資源行業相關安全生產工作。

2.負責高危行業建設項目的用地規劃、審核、報批等工作,嚴把建設項目與相鄰方的安全距離關。

3.負責查處無證勘查開采、持勘查證采礦、越界勘查、越界采礦等違法違規行為,負責取締非法礦山和政府決定關閉的礦山,會同有關部門指導組織并監督檢查全盟廢棄礦井的治理工作。

4.負責地質勘探(金屬非金屬礦產資源勘探除外)和測繪行業的安全監督管理。

5.負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、地質災害預防和地質環境恢復治理等安全生產監督管理。

6.會同有關部門做好季節性河道采砂監督管理工作。

(十一)盟生態環境局

1.按規定權限負責核與輻射安全的監督管理,組織輻射環境監測,參與核與輻射事故應急工作。

2.負責廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、利用、處置等安全監督管理。

3.負責生產安全事故次生環境污染和其他相關突發環境事件的預警和應急處置工作。

4.指導監督重點環保設施和項目開展安全風險評估和隱患排查治理。

(十二)盟住房和城鄉建設局(盟人民防空辦公室)

1.負責住房城鄉建設行業安全生產監督管理。

2.負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設計、建設監理等建筑業(含混凝土攪拌站)和房地產開發、物業服務、房屋征收拆遷等房地產業安全生產監督管理,督促建筑施工企業落實安全生產責任制,指導建筑施工企業從業人員的安全生產教育培訓工作。

3.負責建設工程(交通、水利、鐵路、民航、電力、通信等國家法律法規規定的專業建設工程除外)安全生產監督管理,擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和工程竣工驗收備案的政策、制度措施并監督執行。

4.負責城市軌道交通建設安全生產監督管理。

5.負責房屋建筑和市政基礎設施工程用起重機械、專用機動車輛等安全生產監督管理,配合做好建筑工地電梯安裝環節安全生產監督管理工作。

6.負責市政公用行業(含城市道路橋梁隧道、城市照明、供排水、供熱、市容環境治理、園林綠化、城市地下空間開發利用、城鎮污水處理設施和管網等)安全生產監督管理。

7.作為燃氣管理部門,負責城鎮、農牧區燃氣行業安全監督管理。

8.負責人防工程建設、維護和使用的安全生產監督管理。

9.配合有關部門監督檢查設立在人防工程內的生產經營場所安全生產工作。

10.負責建設工程消防設計審查驗收工作。

11.指導監督農村牧區住房建設、住房安全和危房改造及燃氣工程質量和運行安全管理工作。

(十三)盟交通運輸局

1.負責公路、水路運輸行業安全生產監督管理。

2.負責公路、水路建設工程安全生產監督管理,牽頭負責鐵路沿線安全環境治理工作。

3.負責河道采砂影響通航安全的監督管理。

4.負責職責范圍內交通安全設施、設備、標識等安全管理工作。

5.負責職責范圍內公路安全設施建設和水上航標的設置,組織監督公路危橋、危險路段、港口、事故多發路段的安全隱患治理。

6.負責公路運輸市場安全生產監督管理,負責經營性旅客運輸、貨物運輸、客貨運輸場站經營及公共汽車、城市地鐵和軌道交通運營、出租汽車(含巡游出租汽車和網絡預約出租汽車)、汽車租賃等行業安全生產監督管理。

7.負責運營車輛綜合性能檢測和機動車維修行業安全生產監督管理。

8.按職責分工依法查處車輛超限超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運等違法行為。

9.負責水上交通和水路運輸市場安全生產監督管理,依法查處船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運等違法行為。

10.負責從事營業性運輸的船舶安全監管和通航水域安全監管。

11.負責危險化學品道路運輸、水路運輸工具和相關從業人員的安全生產監督管理。

12.按職責分工配合相關部門做好校車安全監督管理。

(十四)盟水務局

1.負責水利行業安全生產監督管理。

2.負責水利建設工程安全生產監督管理。

3.負責水庫、水電站大壩、農村水電站等水利設施的安全監督管理。

4.負責河道采砂安全生產監督管理,對采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全實施監督管理。

5.負責水旱災害防治工程安全生產監督管理。

(十五)盟農牧局

1.負責農牧漁業及其輔助性活動和畜禽屠宰行業安全生產監督管理。

2.負責農牧業機械安全生產監督管理。

3.按規定權限依法開展農作物、牧草種子(種苗)、肥料、種畜禽、農藥、獸藥、飼料添加劑的生產銷售許可及監督管理。

4.負責飼草飼料行業安全生產工作,對飼料安全生產進行監督檢查。

5.負責農村牧區可再生能源綜合開發的安全管理工作。

(十六)盟商務局

1.負責拍賣、成品油流通、舊貨流通、汽車流通和再生資源回收等行業安全管理工作。

2.負責指導、檢查、督促商貿服務業(含餐飲業、住宿業)、大型商貿(會展)活動場所(商場、超市、批發市場)的安全生產工作。

3.指導督促商貿、流通企業貫徹執行安全生產法律法規,加強安全管理,落實安全防范措施,配合有關部門對違反安全生產法律法規行為進行查處。

4.負責指導、檢查、督促商貿物流園區、國家級經濟技術開發區、邊境(跨境)經濟合作區等安全生產工作。

5.會同有關部門指導、檢查、督促對外投資合作企業境內主體加強境外投資合作項目安全生產工作。

(十七)盟文化旅游廣電局(盟文物局)

1.負責文化和旅游行業安全生產監督管理。

2.負責旅游民宿、農家樂、“星級旅游農村接待戶”、“星級飯店”、電競賓館、非動力游船等新文化旅游業態項目的安全生產監督管理。

3.負責文化系統所屬單位、文化娛樂場所(含臨時搭建舞臺的大型演出活動)、營業性演出場所、藝術品經營場所、互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所、新聞出版場所、電影場所及文化活動的安全生產監督管理。

4.負責玻璃棧道、低空旅游等高風險旅游項目的安全生產監督管理。

5.負責旅行社、旅游景區安全生產監督管理,配合有關部門做好旅游客運、旅游設施設備安全生產監督管理工作。

6.負責大型文化和旅游交流活動安全管理工作。

7.指導文化市場綜合執法工作,組織查處文化、文物、廣播電視、新聞出版、電影、旅游等市場的安全生產違法行為。

8.負責廣播電視重大工程、重點基礎設施工程安全生產監督管理,指導、推進全盟應急廣播體系建設。

9.組織指導全盟廣播電視機構開展安全生產宣傳教育,配合有關部門開展安全生產重大宣傳活動,對違法違規行為進行輿論監督。

10.負責文物保護行業安全管理工作,負責文物建筑搶險、修繕工程安全生產監督管理。

(十八)盟衛生健康委員會

1.負責醫療衛生、疾病預防、計劃生育、婦幼健康、職業健康等公益事業和服務行業安全監督管理。

2.負責職業衛生、放射衛生的安全監督管理。

3.負責醫療衛生機構危險化學品、醫療廢棄物等安全監督管理。

4.負責群死群傷生產安全事故醫療衛生救援工作。

(十九)盟應急管理局

1.負責組織編制全盟安全生產規劃。

2.分析和預測安全生產形勢,發布安全生產信息,協調解決安全生產重大問題。

3.協調推進安全生產標準化、信息化、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設、安全生產責任保險實施工作。

4.依法行使安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查、巡查考核盟有關部門和各旗(區)人民政府(管委會)安全生產工作,負責組織協調全盟性安全生產專項督查、專項整治等工作。

5.負責危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理,以及危險化學品安全生產監督管理綜合工作。

6.負責非煤礦山安全生產監督管理。

7.負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產監督管理。

8.負責監督檢查職責范圍內新、改、擴建項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。

9.指導應急預案體系建設,健全完善生產安全事故分級應對機制,組織指導生產安全事故應急預案編制工作,綜合協調應急預案銜接工作,協調組織開展預案演練。

10.指導協調組織安全生產突發事件應急救援,健全完善全盟安全生產應急救援體系,負責職責范圍內專業應急救援力量建設。

11.負責組織或參與較大及盟行署認為有必要調查處理的一般生產安全事故(煤礦及特種設備事故除外)調查處理工作,以及全盟生產安全事故統計分析工作。

12.負責安全評價、檢測檢驗機構的日常監督管理。

13.負責全盟安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導安全生產科學技術研究、推廣應用工作。

14.承擔盟安全生產委員會及其辦公室的日常工作。

(二十)盟市場監督管理局

1.負責依法辦理涉及安全生產前置審批事項的市場主體登記注冊。

2.負責特種設備的生產(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監督管理。

3.負責建筑工地電梯安裝環節的安全生產監督管理。

4.負責保障勞動安全的產品、影響生產安全的產品質量安全監督管理。

5.負責危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產企業的工業產品生產許可證的管理工作,并依法對其產品質量實施監督,對煙花爆竹實施質量監督。

6.負責食品安全監督管理。

7.負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。

8.配合有關部門開展安全生產專項整治,按照職責依法查處無照經營等非法違法行為。

9.對有關前置許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件,或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的生產經營單位,根據有關部門的通知,配合主管部門依法督促其辦理變更登記或注銷登記,對于擅自從事相關經營活動情節嚴重的,依法吊銷營業執照。

10.配合有關部門依法查處未經安全生產(經營)許可的生產經營單位。

(二十一)盟能源局

1.負責煤礦及配套洗選廠安全生產監督管理,統籌全盟煤礦火區、采空區、沉陷區等災害綜合治理工作。

2.按照職責分工負責電力行業(含儲能電站)安全生產管理工作。

3.負責石油天然氣長輸管道安全生產監督管理。

4.負責煤炭(含洗選廠)、石油、天然氣、新能源和可再生能源,以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇等行業的管理。

5.負責大面積停電事件(事故)應對處置的指導協調和組織管理工作。

6.負責電力建設工程施工安全生產監督管理。

(二十二)盟林業和草原局

1.負責林業、草原、濕地安全生產監督管理。

2.負責林業、草原生態保護恢復工程和沙漠化防治安全生產監督管理。

3.負責全盟自然保護區、風景名勝區、地質公園、自然遺產、森林公園、濕地公園、沙漠公園等各級各類自然保護地安全管理工作。

4.負責陸生野生動植物資源經營利用等安全監督管理。

(二十三)盟氣象局

1.負責氣象行業安全管理工作。

2.負責雷電災害安全防御監督管理,組織制定有關安全生產政策措施并監督實施。

3.負責為安全生產預防控制和事故應急救援提供氣象服務保障。

4.負責無人駕駛自由氣球和系留氣球安全監督管理,負責人工影響天氣作業期間的安全檢查和事故防范。

(二十四)阿拉善海關

1.負責海關系統的安全生產監督管理,開展海關監管作業隱患排查,及時將發現的監管貨物、作業區域安全隱患問題通報、移送相關主管部門,配合有關部門開展安全生產檢查、應急處置工作。

2.對存在安全生產失信行為的生產經營單位進出口貨物實施監管,在辦理通關業務時,加強單證審核或布控查驗。

(二十五)盟郵政管理局

1.負責郵政、快遞行業安全生產監督管理,對郵政、快遞行業運行安全進行監測、預警和應急管理。

2.負責依法查處寄遞危險化學品、易燃易爆物品等違法違規行為。

(二十六)盟供銷合作社聯合社

1.負責供銷合作系統安全管理工作。

2.指導全盟各級供銷社合作社承擔政府委托的公益性服務和其他任務的安全管理工作。

3.負責組織、協調重要農牧業生產資料、農畜產品經營等重要商品儲備供應的安全管理工作。

4.負責對推進新農村現代流通服務網絡工程、電子商務建設和農村牧區合作金融服務工作的安全管理工作。

5.負責供銷系統農畜產品展會展銷和有關農牧民合作經濟組織、專業合作社的安全管理工作。

6.指導全盟供銷合作社系統綜合改革扶持項目安全管理;負責對農牧業社會化服務、產業化經營、農牧業綜合開發、扶貧開發等活動的安全管理工作。

(二十七)盟消防救援支隊

1.負責火災預防、消防安全監督檢查以及火災事故調查處理相關工作;依法行使消防安全綜合監管職能,依法對機關、團體、企事業等部門遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查。

2.負責城鄉綜合性消防救援工作,對公眾聚集場所投入使用、營業前進行消防安全檢查;負責重要會議、大型活動消防安全工作。

3.負責消防救援隊伍綜合性消防救援預案編制、戰術研究和執勤備戰、訓練演練等工作。

4.負責消防救援信息化和應急通信建設,承擔相關救援行動應急通信保障工作。

5.負責組織指導消防安全宣傳教育工作和社會消防力量建設;對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導和技能訓練。

6.負責消防應急救援專業隊伍規劃、建設與調度指揮,參與協調動員各類社會救援力量參加救援任務。

(二十八)盟工會

1.依法對生產經營單位實施安全生產、勞動保障等法律法規情況進行監督,反映勞動者訴求,指導基層工會組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。

2.組織開展群眾性勞動安全衛生等活動和競賽,提高職工安全意識和技能。

3.組織動員廣大職工開展群眾性安全生產監督和隱患排查,參與落實職工崗位安全責任,推進群防群治。

4.廣泛宣傳勞動模范在安全生產方面典型事跡,指導開展工會系統群眾性安全生產精神文明創建活動。

5.調查研究安全生產工作中涉及職工合法權益的重大問題,參與有關涉及職工切身利益的安全生產法規、規章和政策草案的研究和擬定工作。

6.依法參加較大生產安全事故的調查處理,向有關部門提出處理意見。代表職工監督事故發生單位落實防范和整改措施。

(二十九)盟投資促進中心

1.積極協助落實鐵路、民航建設、運營、管理中的安全生產政策措施,參與擬訂民用航空器飛行事故應急預案,并協調相關部門、企業組織實施。

2.依規負責鐵路、民航建設項目建設驗收、運營管理的協調、管理、服務相關工作。協助處理鐵路、民航項目建設安全生產有關問題和事項。

3.指導、協調、服務盟內鐵路、民航運營工作。配合阿拉善盟低空空域開放使用的協調、管理、服務工作,協調機場安全運行相關工作。

4.按照職責分工承擔軍糧收購、儲存、輪換、銷售等環節的安全生產監管工作,督促承儲企業落實安全生產主體責任。

(三十)阿拉善供電公司

1.負責本公司電力安全生產管理工作。

2.負責本公司電力建設工程安全生產管理工作。

3.按照法律法規規定報告安全生產事故,參與或者組織電力事故救援和調查處理。

4.配合負有安全生產監督管理職責的部門對生產經營單位拒不執行整改指令的,并有發生生產安全事故的現實危險的單位,依法中止供電。

(三十一)阿拉善民航機場公司

1.負責本單位安全生產管理工作。

2.負責本單位安全保衛、安全檢查、消防安全和應急救援安全管理工作。

3.負責本單位民用機場建設工程安全生產管理工作。

4.負責本單位危險化學品航空運輸安全管理工作。

四、工作要求

(一)本規定施行期間,法律法規有修改修訂的執行其規定;部門或單位職能職責發生變動的,由調整后的部門或單位履行原部門或單位的安全生產工作職責。

(二)本職責分工總體明確了盟直有關部門和單位及自治區駐盟有關部門和單位或派出機構對有關行業領域的安全生產監督管理職責,涉及分級負責職責權限的,由各有關部門、單位具體確定。

(三)本職責分工未明確的安全生產工作職責,按照有關法律、法規、規章、文件和部門、單位“三定”方案執行。

(四)各旗(區)人民政府(管委會)參照本規定制定相應的安全生產工作職責,并督促執行。

(五)本規定自發布之日起施行。《阿拉善盟行政公署關于印發〈阿拉善盟有關部門和單位安全生產工作職責規定>的通知》(阿署發〔2016〕78號)同時廢止。

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