各旗人民政府，各開發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會，盟行署有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)盟行署同意，現(xiàn)將《2025年阿拉善盟招商引資工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

2025年阿拉善盟招商引資工作要點

為全面貫徹自治區(qū)黨委、政府關(guān)于招商引資工作相關(guān)要求，深入落實盟委（擴大）會議相關(guān)精神，切實以“區(qū)域合作深化行動”為引領(lǐng)推動全盟招商引資工作再上新臺階，結(jié)合2025年自治區(qū)招商引資工作要點，制定本工作要點。

一、規(guī)范招商引資秩序，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動

（一）優(yōu)化完善三個機制（即季度會議調(diào)度機制、招商引資項目運行機制和考核督查機制）。盟商務(wù)局要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，一是每季度組織各旗區(qū)和鏈主部門召開招商引資專題調(diào)度會議，堅持問題導(dǎo)向，研究解決招商引資工作中存在的問題和困難，推動招引項目加速落地。二是密切關(guān)注和研究企業(yè)投資布局動態(tài)，主動加強對接溝通，制定客企推送單并根據(jù)項目類型分派給相應(yīng)旗區(qū)和部門。三是加強招商引資考核工作，緊盯全年目標任務(wù)，細化分解到各旗區(qū)和鏈主部門，壓實責任，傳導(dǎo)壓力，推動年度招商引資目標任務(wù)順利完成。

（二）規(guī)范招商引資秩序。認真貫徹落實國辦關(guān)于規(guī)范招商引資行為促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展工作要求，進一步營造公平競爭市場環(huán)境，嚴禁違規(guī)出臺優(yōu)惠政策及虛假承諾。參照自治區(qū)有關(guān)工作開展情況，結(jié)合我盟自身實際，研究制定《招商引資績效考核激勵工作方案》，貫徹落實《招商政策承諾事項兌現(xiàn)通報獎懲機制》《簽約項目提級報備機制》《招商引資重大項目首談備案機制》《招商引資項目分享機制》，推動全盟招商引資工作規(guī)范、有序、高效開展，構(gòu)建全盟招商引資“一盤棋”工作格局。

二、聚焦產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，深化區(qū)域合作引領(lǐng)

（一）開展區(qū)域合作深化行動。深入貫徹落實自治區(qū)“六個行動”總體安排部署，全面貫徹落實《阿拉善盟“六個行動”實施方案》，充分利用我盟區(qū)位和資源優(yōu)勢，通過招商引資“注活水、強產(chǎn)業(yè)、育動能”，緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，進一步加強與寧夏、甘肅、陜西、新疆等周邊省市區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，推動與福州市友城合作取得實效，切實以“區(qū)域合作深化行動”為引領(lǐng)助力招商引資取得新突破。2025年，全盟引進國內(nèi)（區(qū)外）到位資金274億元以上，同比增長10%以上。

（二）持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》明確的10大產(chǎn)業(yè)集群和全盟10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，緊扣與我盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群和業(yè)態(tài)，逐一制定招商引資工作方案，鏈主部門要制定細化完善兩圖兩表兩庫（“兩圖”即產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、招商遠景圖；“兩庫”即產(chǎn)業(yè)鏈重點項目庫、關(guān)聯(lián)客戶庫；“兩表”即龍頭企業(yè)表、配套企業(yè)表），夯實延鏈補鏈強鏈招商基礎(chǔ)，明確重點領(lǐng)域和主攻方向，提升精準招商成效。努力招引一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣的突破性、示范性企業(yè)和項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)化，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。每條產(chǎn)業(yè)鏈年內(nèi)單獨開展專項招商活動不少于1次，簽約項目不少于2個，專班推進簽約項目落地。

（三）聚焦提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展招商引資。緊盯國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)政策，加強關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備招商引資，拓展煤炭清潔高效利用新模式，促進現(xiàn)代煤焦化工與綠電綠氫耦合發(fā)展，重點發(fā)展高附加值產(chǎn)品，推動形成以煤焦化工、氟化工、綠色氨醇產(chǎn)業(yè)為主的新型化工產(chǎn)業(yè)集群。

（四）聚焦壯大新興產(chǎn)業(yè)開展招商引資。大力發(fā)展高附加值醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)業(yè)，引進創(chuàng)新藥研發(fā)、孵化、下游成品藥、制劑等生物制藥產(chǎn)業(yè)項目。積極招引電極材料、高分子樹脂、碳纖維、石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè)項目，加大鋁基新材料、鎂合金、銅鋅合金等產(chǎn)業(yè)招商力度，推動新型合金材料、碳基新材料、化工新材料產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。

（五）聚焦培育未來產(chǎn)業(yè)開展招商引資。緊盯新型儲能、氫能、低空經(jīng)濟、算力網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)航天等未來產(chǎn)業(yè)方向，依托我盟地域、空域和新能源等優(yōu)勢，主動對接目標企業(yè)開展敲門招商，培育新的經(jīng)濟增長點。

（六）加大外資招引力度。推動內(nèi)外資招引緊密結(jié)合，積極組織參加進博會、投洽會等“投資中國”系列活動，圍繞資源優(yōu)勢和重點產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進外資企業(yè)和項目，力爭新增外資企業(yè)2家，實際使用外資0.5億元。

三、深化改革創(chuàng)新舉措，激發(fā)招商引資活力

（一）持續(xù)開展“小分隊”精準招商。各旗區(qū)和鏈主部門主要領(lǐng)導(dǎo)要適應(yīng)招商引資新形勢，親自掛帥，主動作為，帶著項目、產(chǎn)業(yè)、隊伍點對點對接，帶頭招商凝聚工作合力，精準對接重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)招商項目，切實增強招商引資工作針對性，提高招商引資效能。各旗區(qū)每季度開展“小分隊”精準招商不少于3次，鏈主部門每季度開展“小分隊”精準招商不少于1次。

（二）促進盟內(nèi)各旗區(qū)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步強化各旗區(qū)因地制宜開展差異化招商，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。阿拉善左旗要聚焦新能源、新材料、裝備制造業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)、特色旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代沙產(chǎn)業(yè)做大做強，積極開拓敖倫布拉格邊腹聯(lián)動發(fā)展；阿拉善右旗要聚焦駱駝產(chǎn)業(yè)、沙漠旅游產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，積極推動堿化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群式發(fā)展；額濟納旗要聚焦生態(tài)旅游、特色農(nóng)牧業(yè)、軍民融合、新能源產(chǎn)業(yè)和煤炭儲配基地；阿拉善高新區(qū)要聚焦鹽化工、煤化工、氟化工、精細化工、新材料、氫能、生物醫(yī)藥、綠色氨醇、民參軍產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)要聚焦新材料產(chǎn)業(yè)、精細化工產(chǎn)業(yè)、煤焦化工產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和綠色高載能產(chǎn)業(yè)；策克口岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要聚焦進口資源落地加工、進口肉類加工、邊貿(mào)旅游、物流配送，發(fā)展“口岸+腹地+產(chǎn)業(yè)”。

（三）大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。鼓勵旗域間、園區(qū)間錯位發(fā)展、互為“飛地”，以“飛地”“飛企”模式將項目引入集中區(qū)，破解生態(tài)環(huán)境、要素指標等瓶頸約束，推動項目、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。本著“園區(qū)共用、項目共引、產(chǎn)業(yè)共建、成果共享”原則，有效聚集招商引資項目。

（四）積極探索招商引資新招實招。轉(zhuǎn)變思維、強化服務(wù)、找準優(yōu)勢，因地制宜謀求適合自身發(fā)展的新路徑。學(xué)習(xí)借鑒合肥、上海經(jīng)驗開展資本招商，以投行方式招引企業(yè)，通過“基金+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同，以基金撬動資本，以資本引入項目、培育產(chǎn)業(yè)。開展“IP”招商，學(xué)習(xí)自治區(qū)“投資內(nèi)蒙古”招商品牌建設(shè)，聚焦“招前對接、招中促成、招后服務(wù)”三大環(huán)節(jié)打造獨具特色招商“IP”，提升區(qū)域招商引資吸引力。

（五）持續(xù)拓寬招引渠道。用足用好鏈式招商、以商招商、委托招商、定向招商等方法，積極與高等院校、科研機構(gòu)、設(shè)計院所、中介機構(gòu)溝通聯(lián)系，深入研究產(chǎn)業(yè)鏈，做透做深產(chǎn)業(yè)分析，不斷擴大招商引資精準對接目標、信息來源。充分調(diào)動企業(yè)招商引資積極性，深入分析上、中、下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，支持上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)以商招商“抱團落戶”，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（六）持續(xù)強化平臺招商。堅持“請進來、走出去”精準招商。一是全年計劃舉辦阿拉善（粵港澳、長三角）新能源全產(chǎn)業(yè)鏈招商活動、阿拉善（京津冀）全產(chǎn)業(yè)鏈招商活動、“疆煤東運”重點企業(yè)“敲門”招商活動、阿拉善（陜西省）重點企業(yè)招商懇談活動、秋季集中簽約儀式等系列活動。二是積極組織參加中蒙博覽會、進博會、絲博會、走進粵港澳大灣區(qū)內(nèi)蒙古投資環(huán)境推介會等高水平展會活動，舉辦相關(guān)洽談、推介、簽約活動，不斷擴大招商引資影響力。各旗區(qū)年內(nèi)至少單獨舉辦“走出去、請進來”招商活動各1次。

四、持續(xù)優(yōu)化招商環(huán)境，加速項目落地轉(zhuǎn)化

（一）進一步優(yōu)化營商環(huán)境。積極跟進中央和自治區(qū)惠企政策，推動優(yōu)化營商環(huán)境政策迭代升級，推動各類“助企紓困”政策落地見效，堅持政策兌現(xiàn)“直達快享”，讓惠企政策幫到企業(yè)心坎上。各相關(guān)部門對招商引資重大項目，優(yōu)先保障用地、用水、用能指標，積極協(xié)調(diào)辦理立項、規(guī)劃、環(huán)保、林草等相關(guān)手續(xù)，加快項目落地轉(zhuǎn)化。

（二）開展項目全流程服務(wù)。對重點招商項目成立專班，建立并嚴格落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”跟蹤服務(wù)機制，點對點跟進，清單化管理，“一事一議”“一企一策”，高效執(zhí)行招商引資幫代辦服務(wù)制度，切實提升簽約項目開工率、資金到位率、項目竣工率。力爭2025年簽約項目當年手續(xù)辦結(jié)率達到70%以上，當年開工率達到50%以上。2023年以來簽約項目開工率達到75%以上。

（三）加強招商隊伍建設(shè)。緊扣“創(chuàng)新、服務(wù)、專業(yè)”，不斷探索培養(yǎng)招商引資專業(yè)化人才的措施和路徑。通過選調(diào)、招考等方式引才引智，配齊配優(yōu)招商引資專業(yè)化人員。定期加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流，培養(yǎng)錘煉懂產(chǎn)業(yè)、通政策、善談判的高素質(zhì)招商隊伍，不斷提升招商隊伍專業(yè)化能力和素質(zhì)。

政策解讀：《2025年阿拉善盟招商引資工作要點》政策解讀