為深入貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全面落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)決策部署，努力把阿拉善盟建設(shè)成為區(qū)內(nèi)一流的營(yíng)商環(huán)境盟市，進(jìn)一步激發(fā)全盟市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，結(jié)合《自治區(qū)以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案》工作任務(wù)，對(duì)標(biāo)全國(guó)一流水平，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，以營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升全流程網(wǎng)上服務(wù)水平為切入點(diǎn)，著力打造友好便利的投資環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、包容有序的開放環(huán)境、優(yōu)質(zhì)普惠的要素環(huán)境、活力充盈的創(chuàng)新環(huán)境。以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施一批具有阿拉善特質(zhì)的改革舉措，持續(xù)提升阿拉善營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)造本質(zhì)公平、整體便利、相對(duì)便宜、全面安全、持續(xù)開放的營(yíng)商氛圍，為堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，更好服務(wù)市場(chǎng)主體提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

以全國(guó)營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域最高標(biāo)準(zhǔn)為“參照系”，強(qiáng)化視野高點(diǎn)站位，持續(xù)提升為企服務(wù)的“覆蓋面”，圍繞七個(gè)“環(huán)境建設(shè)”，打造“市場(chǎng)主體需求、人民群眾滿意”的營(yíng)商環(huán)境。

（一）打造友好便利的投資環(huán)境。推進(jìn)行政審批集成改革，以自治區(qū)立足“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位、提出“兩率先、兩超過”發(fā)展目標(biāo)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目落地全周期服務(wù)，全面落實(shí)“聯(lián)審聯(lián)批”制度，再造審批流程，優(yōu)化審批方式，力促項(xiàng)目快報(bào)、快審、快批，實(shí)現(xiàn)全流程提速，推動(dòng)前期項(xiàng)目早開工、施工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)。

（二）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)一歸集行業(yè)地區(qū)數(shù)據(jù)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智慧便利、共享開放、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的數(shù)字化政務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通用”，支撐業(yè)務(wù)流程革命性再造、線上線下深層次融合，為全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入，清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定做法。持續(xù)加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系。全面推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、科學(xué)高效的現(xiàn)代化監(jiān)管體系，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（四）打造公正透明的法治環(huán)境。建設(shè)服務(wù)型法治政府，依法受理和解決市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，避免過度監(jiān)管和簡(jiǎn)單執(zhí)法。提高糾紛解決效率和便利，增強(qiáng)對(duì)中小投資者合法權(quán)益的保護(hù)。壓減執(zhí)行合同環(huán)節(jié)、時(shí)間和成本，提升司法審判效率。

（五）打造包容有序的開放環(huán)境。實(shí)施各類便利通關(guān)政策措施，全面提升跨境貿(mào)易服務(wù)效能。優(yōu)化招商引資“軟環(huán)境”建設(shè)，全方位提升我盟競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，持續(xù)深化制度型開放，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)外開放新格局。

（六）打造優(yōu)質(zhì)普惠的要素環(huán)境。從納稅服務(wù)、獲得信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、園區(qū)發(fā)展環(huán)境等方面提供全方位、多層次的要素支撐，促進(jìn)要素資源有序流動(dòng)、高效配置，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)體系，持續(xù)為發(fā)展聚力，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本、市場(chǎng)主體增活力。

（七）打造活力充盈的創(chuàng)新環(huán)境。建立更具前瞻性的創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造更有歸屬感的宜居生活，提供契合的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)渥的人文環(huán)境，為市場(chǎng)主體投資興業(yè)構(gòu)建舒適的發(fā)展空間。

三、主要內(nèi)容

（一）打造友好便利的投資環(huán)境（46條）

1．持續(xù)精簡(jiǎn)企業(yè)開辦注銷流程，推動(dòng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一體化改革

（1）進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，在企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票及稅控設(shè)備、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行開戶預(yù)約等業(yè)務(wù)一網(wǎng)申請(qǐng)、多項(xiàng)聯(lián)辦、0.5日辦結(jié)，并通過“政銀合作”方式為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送公章，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。（對(duì)標(biāo)深圳市）

牽頭單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：盟公安局、人社局、住建局、稅務(wù)局，人行

完成時(shí)限：2022年3月

（2）做好宣傳動(dòng)員工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)使用自治區(qū)搭建的“蒙暢開”企業(yè)開辦一網(wǎng)通服務(wù)平臺(tái)、自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“內(nèi)蒙e登記”APP與“蒙速辦”APP，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：盟政務(wù)服務(wù)局、大數(shù)據(jù)中心

完成時(shí)限：2022年5月

（3）全面推行企業(yè)開辦“無人工干預(yù)智能審批”，采取事前承諾、事后糾正、依法履職、強(qiáng)化監(jiān)管的方式，實(shí)現(xiàn)有限責(zé)任公司、個(gè)體工商戶開辦業(yè)務(wù)“申請(qǐng)即辦結(jié)”。完善有限責(zé)任公司、個(gè)體工商戶“無人工干預(yù)智能審批”辦事指南及流程，指導(dǎo)申請(qǐng)人通過智能審批自助辦理相關(guān)登記業(yè)務(wù)。（對(duì)標(biāo)無錫市）

牽頭單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年5月

（4）推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通辦”，廣泛應(yīng)用在許可審批、政務(wù)服務(wù)、金融業(yè)務(wù)、商務(wù)活動(dòng)等領(lǐng)域，持續(xù)擴(kuò)展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用領(lǐng)域。（對(duì)標(biāo)舟山市）

牽頭單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：盟政務(wù)服務(wù)局等盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年6月

（5）對(duì)中央層面設(shè)定的523項(xiàng)及自治區(qū)范圍內(nèi)設(shè)定的18項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類實(shí)施審批制度改革，大力推動(dòng)照后減證，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。（對(duì)標(biāo)北京市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局等盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年6月

（6）開展企業(yè)注銷“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷信息即時(shí)推送給稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、人社等部門，完成跨部門企業(yè)注銷。推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革，符合市場(chǎng)監(jiān)管部門簡(jiǎn)易注銷條件，可直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷。（對(duì)標(biāo)南京市）

牽頭單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

2．深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提升審批效率和服務(wù)水平

（7）完善阿拉善盟重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)旗區(qū)提供全過程代辦幫辦服務(wù)，促進(jìn)招商項(xiàng)目早立項(xiàng)、早開工、早投產(chǎn)。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟政務(wù)服務(wù)局等盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年3月

（8）建立健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫和實(shí)施庫審核機(jī)制，對(duì)接項(xiàng)目單位，提供政策輔導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，提前介入幫助理順項(xiàng)目用地通道等，保障納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目土地供應(yīng)，加強(qiáng)土地、資金、科技等要素支撐，避免走彎路、碰紅線。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（9）實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)深度融合，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與各部門審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，確保工程建設(shè)項(xiàng)目審批申報(bào)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見等過程信息和審批結(jié)果信息實(shí)時(shí)共享。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟住建局

責(zé)任單位：盟大數(shù)據(jù)中心，盟工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

完成時(shí)限：2022年6月

（10）不斷完善阿拉善盟工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)功能，涉及工程審批的部門全部通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)審批，保證流程內(nèi)行政審批、中介服務(wù)、技術(shù)審查“全流程、全覆蓋”，避免“體外循環(huán)、隱性審批”，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)全流程審批服務(wù)事項(xiàng)全部線上辦理，統(tǒng)一入口、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一出件，實(shí)現(xiàn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全覆蓋、審批全流程、數(shù)據(jù)全歸集、結(jié)果全共享。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟住建局

責(zé)任單位：盟大數(shù)據(jù)中心，盟工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（11）進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，除重大工程建設(shè)項(xiàng)目外，一般社會(huì)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日以內(nèi)。（對(duì)標(biāo)重慶市）

牽頭單位：盟住建局

責(zé)任單位：盟工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（12）優(yōu)化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，同步辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，免除節(jié)能評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)及環(huán)境影響登記備案等評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)，切實(shí)減輕企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目分類，結(jié)合本地實(shí)際逐步擴(kuò)大簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目覆蓋范圍。社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至11個(gè)工作日以內(nèi)。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟住建局

責(zé)任單位：盟工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（13）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期策劃生成，制定審批服務(wù)流程圖，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目帶方案出讓，拿地即開工，企業(yè)簽訂土地出讓合同后，1個(gè)工作日內(nèi)獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)的可同步申辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟自然資源局

責(zé)任單位：盟住建局、水務(wù)局、文旅廣電局、應(yīng)急管理局

完成時(shí)限：2022年6月

（14）將航空凈空數(shù)據(jù)、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)納入“多規(guī)合一”平臺(tái)。在土地招拍掛前將涉及凈空管理的項(xiàng)目建筑限高要求在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中予以明確，其他審批環(huán)節(jié)不再征求民航主管部門意見。（對(duì)標(biāo)廈門市）

牽頭單位：盟投資促進(jìn)中心

責(zé)任單位：盟氣象局、自然資源局

完成時(shí)限：2022年6月

（15）深化施工圖設(shè)計(jì)文件審查改革，嚴(yán)格落實(shí)免于施工圖審查項(xiàng)目類型清單，按清單推進(jìn)解決工程建設(shè)項(xiàng)目審批中涉及的“多圖聯(lián)審”中存在的問題。實(shí)現(xiàn)電子審圖和工改平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟住建局

完成時(shí)限：2022年6月

（16）制定“多測(cè)合一”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“多測(cè)合一”測(cè)繪成果在驗(yàn)收、登記階段各部門共享和應(yīng)用，避免重復(fù)測(cè)繪。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟自然資源局

責(zé)任單位：盟住建局

完成時(shí)限：2022年6月

（17）強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，全面落實(shí)集成服務(wù)模式，除涉密事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)通過綜合窗口或線上平臺(tái)受理。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)窗口與各審批部門之間的流轉(zhuǎn)程序，提高審批效率。（對(duì)標(biāo)濟(jì)南市）

牽頭單位：盟住建局

責(zé)任單位：盟工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（18）完善工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)超市平臺(tái)，制定《平臺(tái)應(yīng)用管理辦法》，提升平臺(tái)應(yīng)用能力。制定工程建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)清單，工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及的技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)，無法律法規(guī)規(guī)定的一律取消。對(duì)社會(huì)化、市場(chǎng)化的技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)，要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為。全面實(shí)行“質(zhì)量+信譽(yù)”雙指標(biāo)管理，由行業(yè)主管部門和委托單位從完成時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)實(shí)守信等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將結(jié)果公開。（對(duì)標(biāo)溫州）

牽頭單位：盟住建局

責(zé)任單位：盟發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局、自然資源局、交通局、林草局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局

完成時(shí)限：2022年10月

（19）明確區(qū)域評(píng)估機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)或明確相關(guān)區(qū)域評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，明確開展區(qū)域評(píng)估的事項(xiàng)清單、完成區(qū)域評(píng)估后仍需對(duì)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審的負(fù)面清單或正面清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用條件、實(shí)施范圍、評(píng)估報(bào)告審批評(píng)審流程，以及實(shí)行告知承諾制的具體措施等，及時(shí)公開評(píng)估結(jié)果。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟自然資源局

責(zé)任單位：盟工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、文旅廣電局、住建局、政務(wù)服務(wù)局、氣象局、應(yīng)急管理局

完成時(shí)限：2022年6月

（20）在產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施區(qū)域綜合評(píng)估，除負(fù)面清單以外，市場(chǎng)主體在已完成區(qū)域評(píng)估的區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目，無需再進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估評(píng)審。將區(qū)域評(píng)估成果在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)公開公布，方便成果應(yīng)用。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟自然資源局

責(zé)任單位：盟工信局、發(fā)改委、水務(wù)局、文旅廣電局、住建局、政務(wù)服務(wù)局、氣象局、應(yīng)急管理局

完成時(shí)限：2022年6月

（21）根據(jù)《自治區(qū)建筑質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)管理試行辦法》完善我盟相關(guān)工作制度和建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。（對(duì)標(biāo)衢州市）

牽頭單位：盟住建局

責(zé)任單位：銀保監(jiān)分局

完成時(shí)限：2022年12月

（22）推進(jìn)房屋建筑工程施工聯(lián)合監(jiān)管。深入推進(jìn)新建項(xiàng)目開展多部門聯(lián)合驗(yàn)收，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)過程中的質(zhì)量、安全、消防、人防實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管，避免多頭管理，消除聯(lián)合驗(yàn)收技術(shù)障礙。工程竣工后實(shí)行“一站式”網(wǎng)上辦理聯(lián)合驗(yàn)收，由住建部門會(huì)同自然資源等相關(guān)部門限時(shí)完成聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一出具聯(lián)合驗(yàn)收意見書，結(jié)果文書在線獲取。實(shí)現(xiàn)聯(lián)合驗(yàn)收“一口受理”“協(xié)同推進(jìn)”“一口出件”。（對(duì)標(biāo)廣州市）

牽頭單位：盟住建局

責(zé)任單位：盟工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，盟氣象局，各旗區(qū)，市政公用服務(wù)企業(yè)（給排水、供熱、天然氣企業(yè)）

完成時(shí)限：2022年9月

（23）對(duì)工業(yè)、倉儲(chǔ)、居住、商業(yè)、市政、農(nóng)牧、教育、醫(yī)療、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)用分級(jí)分類制定“主題式”“情景式”審批流程。（對(duì)標(biāo)溫州市）

牽頭單位：盟住建局

責(zé)任單位：盟農(nóng)牧局、教體局、衛(wèi)健委，盟工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

完成時(shí)限：2022年12月

（24）推行建筑施工許可、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)一次申報(bào)，各部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)同步審批。實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一套材料、一并審批”。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟住建局

完成時(shí)限：2022年6月

（25）建立住建、人防、消防部門審批信息互通共享、監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同、違法行為聯(lián)合檢查、違法線索雙向移交等機(jī)制，形成工作合力。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟住建局

責(zé)任單位：盟消防救援支隊(duì)

完成時(shí)限：2022年12月

（26）組建“幫您辦”工作專業(yè)隊(duì)伍，由代辦員負(fù)責(zé)為申請(qǐng)人提供業(yè)務(wù)咨詢，積極與各相關(guān)部門溝通聯(lián)系，跟蹤項(xiàng)目審批進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。盟旗區(qū)兩級(jí)涉及投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)的部門至少明確1名代辦員，參與項(xiàng)目審批洽談、配合政務(wù)服務(wù)部門協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，共同做好代辦幫辦工作。（對(duì)標(biāo)廣州）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年6月

（27）強(qiáng)化“幫您辦”工作專業(yè)隊(duì)伍的激勵(lì)引導(dǎo)，定期公布并表彰服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀個(gè)人和團(tuán)隊(duì)。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：持續(xù)開展

（28）在有條件的園區(qū)設(shè)置行政審批事項(xiàng)集中辦理點(diǎn)，方便企業(yè)就近辦理登記設(shè)立、工程項(xiàng)目報(bào)建審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費(fèi)繳納等事項(xiàng)。（對(duì)標(biāo)蘇州市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

3．優(yōu)化公用事業(yè)接入服務(wù)辦理方式，實(shí)現(xiàn)接入辦理全過程“一門式”集成服務(wù)

（29）完成水、電、氣、暖、網(wǎng)等市政接入與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“蒙速辦”APP全面對(duì)接，在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開設(shè)水、電、氣、暖、網(wǎng)專區(qū)，全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)、意見投訴等功能。（對(duì)標(biāo)哈爾濱）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟住建局、能源局、通管辦，聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、阿拉善供電公司

完成時(shí)限：2022年6月

（30）在工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)增加“市政公用服務(wù)”綜合窗口報(bào)裝功能，通過各旗區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口，為建設(shè)單位統(tǒng)一辦理工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的水、電、氣、暖、網(wǎng)等報(bào)裝業(yè)務(wù)，形成完整的項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)閉環(huán)。（對(duì)標(biāo)杭州）

牽頭單位：盟住建局

責(zé)任單位：盟政務(wù)服務(wù)局、文旅廣電局、通管辦，聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、阿拉善供電公司，市政公用服務(wù)企業(yè)（給排水、供熱、天然氣企業(yè)）

完成時(shí)限：2022年9月

（31）加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)、規(guī)劃許可和施工許可信息有效共享，向供電企業(yè)推送項(xiàng)目信息和用電需求信息，供電企業(yè)超前對(duì)接客戶，提前開展前期工作。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟大數(shù)據(jù)中心

責(zé)任單位：盟政務(wù)服務(wù)局、能源局，阿拉善供電公司

完成時(shí)限：2022年3月

（32）持續(xù)落實(shí)“三零”低壓辦電受理簽約、裝表接電2個(gè)環(huán)節(jié)，10千伏普通高壓辦電業(yè)務(wù)申請(qǐng)、方案答復(fù)、裝表接電3個(gè)環(huán)節(jié)。（對(duì)標(biāo)廣州市）

牽頭單位：盟能源局

責(zé)任單位：阿拉善供電公司

完成時(shí)限：2022年6月

（33）實(shí)現(xiàn)“三零”服務(wù)的低壓非居民客戶全過程辦電時(shí)間壓減至15個(gè)工作日以內(nèi)，未實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民客戶、高壓?jiǎn)坞娫纯蛻簟㈦p電源客戶的供電企業(yè)辦理用電報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別壓減至6個(gè)、22個(gè)、30個(gè)工作日以內(nèi)。（對(duì)標(biāo)廣州市）

牽頭單位：盟能源局

責(zé)任單位：阿拉善供電公司

完成時(shí)限：2022年6月

（34）實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大“零投資”范圍至用電容量160千伏及以下、采用低壓（380/220伏）供電方式接入的小微企業(yè)及普通低壓客戶，電力公司投資建設(shè)配套電網(wǎng)工程，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為計(jì)量綜合表箱出線壓接螺栓；城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，高壓客戶延伸電網(wǎng)投資界面至客戶建筑區(qū)劃紅線。（對(duì)標(biāo)重慶市）

牽頭單位：盟能源局

責(zé)任單位：阿拉善供電公司

完成時(shí)限：2022年6月

（35）實(shí)現(xiàn)市政項(xiàng)目及低壓電力線路工程接入工程免審批告知承諾，涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可等依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)實(shí)行全程在線并聯(lián)辦理。（對(duì)標(biāo)廣州市）

牽頭單位：盟能源局

責(zé)任單位：盟住建局、發(fā)改委、自然資源局，阿拉善供電公司

完成時(shí)限：2022年6月

（36）不斷提升供電可靠性，城區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間分別壓減至5個(gè)、7個(gè)、10個(gè)小時(shí)以內(nèi)。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟能源局

責(zé)任單位：阿拉善供電公司

完成時(shí)限：2022年12月

（37）制定統(tǒng)一的住宅小區(qū)和商業(yè)用房供電設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，供電設(shè)施與房屋建設(shè)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投運(yùn)。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：阿拉善供電公司

完成時(shí)限：2022年6月

（38）持續(xù)壓縮非居民用戶獲得用水、用氣報(bào)裝辦理和審批時(shí)間。實(shí)現(xiàn)無外線工程，供水、供氣企業(yè)辦理報(bào)裝時(shí)間不超過4個(gè)工作日；有外線工程，用水、用氣報(bào)裝及辦理行政審批總時(shí)長(zhǎng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再壓減不少于40%，其中，外線審批辦理時(shí)間不超過5個(gè)工作日。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟住建局

責(zé)任單位：各旗區(qū)，市政公用服務(wù)企業(yè)（給排水、供熱、天然氣企業(yè)）

完成時(shí)限：2022年9月

（39）實(shí)現(xiàn)符合條件轉(zhuǎn)供電終端用戶改為直供電，強(qiáng)化多部門協(xié)同，建立轉(zhuǎn)供電主體信用懲戒、違規(guī)曝光等長(zhǎng)效管理制度，持續(xù)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟能源局，阿拉善供電公司

完成時(shí)限：2022年3月

（40）持續(xù)引導(dǎo)規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體價(jià)格行為。針對(duì)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價(jià)和截留降低電價(jià)政策紅利等問題，加大執(zhí)法檢查和宣傳力度，暢通舉報(bào)渠道，合理推動(dòng)轉(zhuǎn)供電加價(jià)問題的解決。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：盟發(fā)改委、能源局，阿拉善供電公司

完成時(shí)限：2022年12月

（41）實(shí)現(xiàn)供水、供氣、供暖、供電公司提供24小時(shí)服務(wù)，對(duì)外公布24小時(shí)服務(wù)電話，實(shí)行24小時(shí)值班和維修人員待命制度，針對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行緊急搶修，第一時(shí)間處置各類電網(wǎng)故障。搶修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的平均時(shí)間一般為城區(qū)范圍45分鐘、農(nóng)村地區(qū)120分鐘、特殊邊遠(yuǎn)地區(qū)180分鐘。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟住建局

責(zé)任單位：阿拉善供電公司，各旗區(qū)，市政公用服務(wù)企業(yè)（給排水、供熱、天然氣企業(yè)）

完成時(shí)限：2022年6月

4．深化登記財(cái)產(chǎn)改革，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，全面推進(jìn)“電子證照”系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用

（42）通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易、繳稅“一窗受理、并行辦理”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳稅，全盟一般登記辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，查封、注銷、異議登記即時(shí)辦結(jié)。（對(duì)標(biāo)北京市）

牽頭單位：盟自然資源局

責(zé)任單位：盟住建局、稅務(wù)局

完成時(shí)限：2022年6月

（43）完成不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)信息共享，減輕納稅人繳費(fèi)人提交資料負(fù)擔(dān)，縮短辦理時(shí)間。建立日常監(jiān)管制度，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記涉及繳納稅、費(fèi)業(yè)務(wù)，全部納入“一窗受理、并行辦理”平臺(tái)辦理，打破盟域內(nèi)辦理限制。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟稅務(wù)局

責(zé)任單位：盟自然資源局、住建局

完成時(shí)限：2022年6月

（44）拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)范圍，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款和登記業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)售、抵押涉及的預(yù)告登記、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟自然資源局

責(zé)任單位：盟住建局、公安局、政務(wù)服務(wù)局，人行、銀保監(jiān)分局

完成時(shí)限：2022年6月

（45）建立健全各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理與水、電、氣、暖更名過戶一并申請(qǐng)，聯(lián)動(dòng)辦理。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟住建局

責(zé)任單位：盟能源局、自然資源局，阿拉善供電公司，市政公用服務(wù)企業(yè)（給排水、供熱、天然氣企業(yè)）

完成時(shí)限：2022年9月

（46）持續(xù)擴(kuò)大便民服務(wù)范圍，全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照部門間協(xié)同互認(rèn)，引導(dǎo)企業(yè)、群眾申領(lǐng)電子證書證明。（對(duì)標(biāo)北京市）

牽頭單位：盟自然資源局

責(zé)任單位：盟政務(wù)服務(wù)局

完成時(shí)限：2022年6月

（二）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境（23條）

1．全面推進(jìn)阿拉善盟數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度

（47）以“一網(wǎng)通辦”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)涉企便民事項(xiàng)在一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上全程網(wǎng)辦，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步向“蒙速辦”移動(dòng)端延伸，讓市場(chǎng)主體和群眾辦事更便利、不求人。（對(duì)標(biāo)北京市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟大數(shù)據(jù)中心等盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年6月

（48）推動(dòng)非涉密和信息安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)（含）以下的新建應(yīng)用系統(tǒng)依托政務(wù)云建設(shè)，上云系統(tǒng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范接入政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)。各旗區(qū)和盟直各部門新建涉企便民業(yè)務(wù)系統(tǒng)，必須以電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云和政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與全區(qū)全盟一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟發(fā)改委等盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年12月

（49）梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)實(shí)施清單，進(jìn)一步規(guī)范辦事指南、服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)全盟范圍內(nèi)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在同等條件下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，為企業(yè)和群眾提供線上線下統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年12月

（50）加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)應(yīng)用，開展公共數(shù)據(jù)開放責(zé)任清單、負(fù)面清單梳理，根據(jù)公共數(shù)據(jù)開放目錄開放相應(yīng)數(shù)據(jù)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟大數(shù)據(jù)中心

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（51）使用全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市，全面梳理取消全盟范圍自行設(shè)定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，培育開放、透明、規(guī)范的中介服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)選中介”。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年12月

（52）制定高頻公證服務(wù)事項(xiàng)清單，開通在線辦理公證業(yè)務(wù)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程辦證系統(tǒng)，全程網(wǎng)上辦理申請(qǐng)受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費(fèi)等事項(xiàng)，為群眾提供便捷快速的公證服務(wù)。（對(duì)標(biāo)沈陽市）

牽頭單位：盟司法局

完成時(shí)限：2022年6月

2．持續(xù)提升線下服務(wù)水平，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)

（53）持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，合理規(guī)劃盟本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳布局。加大“綜合一窗”受理平臺(tái)應(yīng)用監(jiān)督力度，各旗區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。大力推行線下政務(wù)服務(wù)預(yù)約辦理。（對(duì)標(biāo)北京市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年4月

（54）全面推行“蒙速辦·幫您辦”工作，對(duì)重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目和科技創(chuàng)新類、國(guó)家鼓勵(lì)類等投資建設(shè)項(xiàng)目提供代辦幫辦服務(wù)，健全“會(huì)商聯(lián)審”工作機(jī)制，建立項(xiàng)目代辦幫辦服務(wù)專員機(jī)制，為企業(yè)提供“一對(duì)一”幫辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)跑”變“政府跑”。以打造億千瓦級(jí)新能源基地為契機(jī)，探索建立全覆蓋、全過程、全鏈條的服務(wù)體系，加強(qiáng)新能源項(xiàng)目建設(shè)中用地、用能、用水、環(huán)保等要素保障，建立新能源項(xiàng)目審批綠色通道，對(duì)項(xiàng)目前期顛覆性因素排查進(jìn)行流程再造，提高審批效率。（對(duì)標(biāo)廣州市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（55）盟、旗區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)局全面梳理明確適用容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及材料，制定容缺受理事項(xiàng)清單，調(diào)整明晰辦事指南。建立優(yōu)化服務(wù)容錯(cuò)機(jī)制，盟、旗區(qū)黨政部門因“容缺受理”出現(xiàn)的責(zé)任問題，按照“三個(gè)區(qū)分開來”原則，依照相關(guān)規(guī)定，酌情予以免責(zé)。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟委組織部，盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（56）進(jìn)一步理順行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等依申請(qǐng)的行政事項(xiàng)清單，明確取消可施行承諾制的證明事項(xiàng)，修改完善辦事指南、辦理流程，并通過政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所及部門窗口進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)盟、旗區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等依申請(qǐng)的行政事項(xiàng)時(shí)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟司法局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

3．?dāng)U大電子印章應(yīng)用范圍，支撐政務(wù)服務(wù)全程電子化辦理

（57）推動(dòng)電子印章在政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、商事領(lǐng)域等應(yīng)用場(chǎng)景中的合法、規(guī)范運(yùn)行，推廣電子印章在更多領(lǐng)域、更大范圍的應(yīng)用。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟公安局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局

完成時(shí)限：2022年6月

（58）推進(jìn)在線身份認(rèn)證、電子印章等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)年度企業(yè)辦事頻次前20%的高頻事項(xiàng)全覆蓋，身份證明類、政府部門證明類材料通過政府部門間系統(tǒng)內(nèi)部核驗(yàn)，申請(qǐng)人免提交，提升線上服務(wù)友好度、智能化水平。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局

完成時(shí)限：2022年6月

（59）推動(dòng)存量證照、新增證照電子化，實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。梳理法人、自然人辦理企業(yè)管理、社區(qū)事務(wù)受理、社會(huì)化服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，開展自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與自治區(qū)電子印章、電子簽名系統(tǒng)對(duì)接。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年12月

（60）對(duì)比先進(jìn)地區(qū)證照類型清單，梳理全盟未歸集電子證照清單，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將存量證照、新增證照電子化，納入自治區(qū)電子證照庫統(tǒng)一制作、匯聚和發(fā)放，全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年6月

（61）推行跨地域、跨部門電子證照互認(rèn)互信，在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)等場(chǎng)景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證，實(shí)現(xiàn)電子化證照免提交。凡是通過電子證照可獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年12月

（62）根據(jù)審批部門電子證照需求清單、數(shù)據(jù)資源共享需求清單，梳理申請(qǐng)材料與證照間的關(guān)聯(lián)，推進(jìn)信息預(yù)填和電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)自行復(fù)用、個(gè)性信息自主填報(bào)、申請(qǐng)表單自動(dòng)生成。實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾只提供一次數(shù)據(jù)，從“填表”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩彵怼薄把a(bǔ)表”。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年12月

4．建立政務(wù)服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾評(píng)判的“好差評(píng)”制度，推動(dòng)人民政府提供全面規(guī)范、公開公平、便捷高效的政務(wù)服務(wù)

（63）加強(qiáng)各旗區(qū)政務(wù)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，亮明各崗位經(jīng)辦人員職責(zé)，設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，在政務(wù)服務(wù)大廳的最顯眼處設(shè)立LED屏幕，每周滾動(dòng)通報(bào)各行政窗口“好差評(píng)”情況，每月評(píng)選優(yōu)質(zhì)窗口，營(yíng)造“比學(xué)趕超”良好氛圍。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（64）統(tǒng)一提供全區(qū)統(tǒng)一的“好差評(píng)”頁面，各旗區(qū)各有關(guān)部門自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)互聯(lián)互通，各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心嚴(yán)格落實(shí)“三必查”制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”，完整采集、實(shí)時(shí)報(bào)送評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（65）開展政務(wù)服務(wù)評(píng)估，根據(jù)自治區(qū)委托第三方獨(dú)立開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)估結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（66）各旗區(qū)各有關(guān)部門制定差評(píng)和投訴問題調(diào)查核實(shí)、督促整改和反饋制度。建立“好差評(píng)”工作檔案，業(yè)務(wù)辦理單位安排專人回訪核實(shí)，實(shí)名差評(píng)回訪整改率要達(dá)到100%。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（67）將政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”情況納入績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)滿意度高的單位和人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在政務(wù)服務(wù)中反復(fù)被差評(píng)、投訴，弄虛作假，故意刁難，甚至打擊報(bào)復(fù)企業(yè)和群眾的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（68）盟直各有關(guān)部門積極配合自治區(qū)各職能部門編制并向社會(huì)公布跨盟市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作流程和辦事指南，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)跨盟市受理、辦理。各旗區(qū)各部門要做好相關(guān)政策措施的宣傳工作。（對(duì)標(biāo)北京市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年6月

（69）推進(jìn)電子證照、電子印章、電子檔案跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域應(yīng)用，全面覆蓋黨政機(jī)關(guān)簽發(fā)的高頻證件、執(zhí)（牌）照、證明文件、批文、鑒定報(bào)告，支撐高頻政務(wù)事項(xiàng)全區(qū)“一網(wǎng)通辦”。（對(duì)標(biāo)深圳市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年10月

（三）打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境（37條）

1．不斷完善制度體系，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，保障各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)

（70）制定發(fā)布證明事項(xiàng)（含告知承諾制事項(xiàng)）目錄清單，推動(dòng)各部門依法依規(guī)建立告知承諾信息歸集和推送工作機(jī)制。（對(duì)標(biāo)廈門市）

牽頭單位：盟司法局

責(zé)任單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

完成時(shí)限：2022年3月

（71）進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，對(duì)市場(chǎng)主體輕微違法違規(guī)行為免罰。對(duì)于不予行政處罰的，除責(zé)令改正外，通過批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等措施，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施“有溫度的執(zhí)法”。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟司法局

責(zé)任單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局等各行政執(zhí)法有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年6月

（72）進(jìn)一步落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，除直接涉及國(guó)家安全、公共安全、人民群眾生命健康、反恐、保密行業(yè)等特殊行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域外，實(shí)現(xiàn)各部門開展的行政檢查均通過“雙隨機(jī)”的方式進(jìn)行，要繼續(xù)拓展“雙隨機(jī)”參與部門，規(guī)范和完善“一單、兩庫、一細(xì)則”，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。（對(duì)標(biāo)北京市）

牽頭單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：各行政執(zhí)法有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年11月

（73）將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果全量推送到“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，與抽查檢查對(duì)象名錄庫對(duì)接。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。（對(duì)標(biāo)重慶市）

牽頭單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：各行政執(zhí)法有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年11月

（74）全面歸集各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)，將“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查、投訴舉報(bào)、第三方平臺(tái)等信息納入自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，形成各類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)更新提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，滿足數(shù)據(jù)上報(bào)、共享、分析等需求。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟大數(shù)據(jù)中心

責(zé)任單位：盟政務(wù)服務(wù)局，盟市場(chǎng)監(jiān)管局等各行政執(zhí)法有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年6月

2．持續(xù)清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)

（75）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，全面建成政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)從采購預(yù)算到采購資金支付的全流程電子化、全業(yè)務(wù)閉環(huán)管理、上下級(jí)政府采購信息系統(tǒng)的一體化，全過程網(wǎng)上留痕、可追溯。完善電子化交易管理功能，實(shí)現(xiàn)“不見面”開標(biāo)，常態(tài)化運(yùn)行采購計(jì)劃“不見面”、交易執(zhí)行“不見面”、提供投標(biāo)響應(yīng)文件“不見面”、項(xiàng)目開標(biāo)開啟“不見面”、合同簽訂“不見面”等五個(gè)“不見面”政府采購形式，為各方主體提供“零接觸”“零跑腿”服務(wù)，節(jié)約供應(yīng)商投標(biāo)成本。（對(duì)標(biāo)成都市）

牽頭單位：盟財(cái)政局

責(zé)任單位：盟公共資源交易中心等政府各采購部門

完成時(shí)限：2022年6月

（76）加強(qiáng)政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)，完善政府采購信息發(fā)布平臺(tái)服務(wù)功能，與阿拉善盟行政公署官網(wǎng)、公共資源交易服務(wù)平臺(tái)連接，做到互聯(lián)互通，方便供應(yīng)商查詢政府采購相關(guān)信息，向市場(chǎng)主體提供便捷化采購信息在線檢索服務(wù)，無償提供所有依法公開的政府采購信息。明確阿拉善盟政府采購信息發(fā)布清單，從信息發(fā)布主體、發(fā)布類別、發(fā)布方式等方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟財(cái)政局

責(zé)任單位：盟公共資源交易中心等政府各采購部門

完成時(shí)限：2022年6月

（77）全面落實(shí)自治區(qū)政府采購負(fù)面清單，依法保障市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)除小額零星采購，不允許通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動(dòng)的資格條件。不允許要求供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記注冊(cè)或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不允許設(shè)置或變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限、地域限制等門檻。（對(duì)標(biāo)青島市）

牽頭單位：盟財(cái)政局

責(zé)任單位：盟公共資源交易中心等政府各采購部門

完成時(shí)限：2022年6月

（78）切實(shí)加強(qiáng)政府采購執(zhí)行管理，對(duì)于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求供應(yīng)商提供。除必要的原件核對(duì)外，對(duì)于供應(yīng)商能夠在線提供的材料，不得要求供應(yīng)商同時(shí)提供紙質(zhì)材料。對(duì)于供應(yīng)商依照規(guī)定提交中小企業(yè)等各類聲明函、承諾函的，不得要求其再提供中小企業(yè)主管部門等有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。（對(duì)標(biāo)深圳市）

牽頭單位：盟財(cái)政局

責(zé)任單位：盟公共資源交易中心等政府各采購部門

完成時(shí)限：2022年6月

（79）強(qiáng)化涉及市場(chǎng)主體的政府采購制度辦法公平競(jìng)爭(zhēng)審查。重點(diǎn)審查是否設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入條件，是否設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批或者具有審批性質(zhì)的備案，是否違規(guī)給予特定供應(yīng)商優(yōu)惠待遇等。開展代理機(jī)構(gòu)考核和監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步排查有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。（對(duì)標(biāo)青島市）

牽頭單位：盟財(cái)政局

責(zé)任單位：盟公共資源交易中心等政府各采購部門

完成時(shí)限：2022年6月

（80）推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，印發(fā)《阿拉善盟財(cái)政局關(guān)于取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納履約保證金或根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)降低繳納比例。（對(duì)標(biāo)大連市）

牽頭單位：盟財(cái)政局

責(zé)任單位：盟公共資源交易中心等政府各采購部門

完成時(shí)限：2022年6月

（81）采購人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)確定。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)；合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過60日。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟財(cái)政局

責(zé)任單位：盟審計(jì)局，盟公共資源交易中心等各行業(yè)主管部門

完成時(shí)限：2022年6月

3．深化公共資源交易領(lǐng)域改革，消除隱性壁壘和不合理門檻，提高公共資源配置效率和公平性

（82）發(fā)揮公共資源交易聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目全面推行公共資源交易全流程電子化，推廣“不見面開標(biāo)”模式，實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”常態(tài)化運(yùn)行。（對(duì)標(biāo)北京市）

牽頭單位：盟公共資源交易中心

完成時(shí)限：2022年6月

（83）實(shí)現(xiàn)依法招標(biāo)的項(xiàng)目公告公示、下載和上傳交易文件、抽取專家、開標(biāo)（競(jìng)價(jià)）、電子輔助評(píng)標(biāo)、檔案電子化歸集等活動(dòng)全程電子化運(yùn)行。（對(duì)標(biāo)北京市）

牽頭單位：盟公共資源交易中心

完成時(shí)限：2022年6月

（84）實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目全流程電子化交易，全過程“不見面”服務(wù)，取消現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)報(bào)名及沒有法律法規(guī)依據(jù)的審核事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。引導(dǎo)和監(jiān)督招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，合理設(shè)定投標(biāo)人資格條件，公平對(duì)待各類市場(chǎng)主體。（對(duì)標(biāo)天津市）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟公共資源交易中心等各行業(yè)主管部門

完成時(shí)限：2022年6月

（85）優(yōu)化投標(biāo)保證金收退流程，實(shí)現(xiàn)保證金自動(dòng)退還，在公共資源交易領(lǐng)域推廣應(yīng)用電子保函，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟公共資源交易中心

完成時(shí)限：2022年3月

（86）完善電子監(jiān)管系統(tǒng)，全程在線監(jiān)管，暢通交易活動(dòng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督渠道，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定、評(píng)標(biāo)不公等違法違規(guī)行為。實(shí)行行業(yè)監(jiān)督和場(chǎng)內(nèi)管理相結(jié)合的協(xié)同監(jiān)管模式，采用“雙隨機(jī)、一公開”方式對(duì)交易項(xiàng)目進(jìn)行抽查檢查，強(qiáng)化全流程監(jiān)督。（對(duì)標(biāo)北京市）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟公共資源交易中心等各行業(yè)主管部門

完成時(shí)限：2022年6月

（87）開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域整治，清理招標(biāo)投標(biāo)過程中對(duì)不同所有制企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。（對(duì)標(biāo)大連市）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟公共資源交易中心等各行業(yè)主管部門

完成時(shí)限：2022年6月

（88）對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，可通過自治區(qū)和盟公共資源電子交易服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)在線提出異議和作出答復(fù)。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督作用。（對(duì)標(biāo)南京市）

牽頭單位：盟公共資源交易中心

完成時(shí)限：2022年6月

（89）全面實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)信息公開，公開審批核準(zhǔn)、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人公示、合同訂立、合同履行及變更、市場(chǎng)主體信用等信息，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)透明度。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟公共資源交易中心等各行業(yè)主管部門

完成時(shí)限：2022年6月

（90）嚴(yán)格落實(shí)評(píng)標(biāo)專家考核和退出機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家信用管理，將評(píng)標(biāo)專家的日常評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)評(píng)估、培訓(xùn)考核等納入評(píng)標(biāo)專家行為記錄，并予以公開。對(duì)存在違法違規(guī)行為的評(píng)標(biāo)專家，取消其評(píng)標(biāo)專家資格，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。（對(duì)標(biāo)南京市）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟公共資源交易中心等各行業(yè)主管部門

完成時(shí)限：2022年6月

4．強(qiáng)化政府誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信守法新環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系

（91）完善制度建設(shè)，探索實(shí)施阿拉善盟社會(huì)信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃政務(wù)誠(chéng)信工作清單制管理，明確重點(diǎn)領(lǐng)域及責(zé)任部門，確保實(shí)施到位。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年10月

（92）開展旗區(qū)政府政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，通過依法行政、政務(wù)輿情、勤政高效、守信踐諾、履職成效等五大要素刻畫地方政府和政府部門的信用形象。（對(duì)標(biāo)煙臺(tái)市）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年11月

（93）落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)失信行為清單和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，科學(xué)規(guī)范政務(wù)信用信息公開內(nèi)容，合理運(yùn)用應(yīng)用清單，通過政府網(wǎng)站、微平臺(tái)等多種途徑，依法依規(guī)向社會(huì)公開信用承諾、行政決策、行政執(zhí)法、行政履職等政務(wù)信息。（對(duì)標(biāo)無錫市）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年6月

（94）嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》規(guī)定。堅(jiān)持把發(fā)展規(guī)劃和政府工作報(bào)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)情況，以及依法做出的行政決策、政策承諾、簽訂合同的履約兌現(xiàn)情況，作為評(píng)價(jià)政府誠(chéng)信水平的重要內(nèi)容。建立并完善公務(wù)員誠(chéng)信檔案，將個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案，并將誠(chéng)信記錄作為干部考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（對(duì)標(biāo)北京市）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟委組織部，盟大數(shù)據(jù)中心

完成時(shí)限：2022年3月

（95）推動(dòng)公共信用信息嵌入行政事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，推進(jìn)在行政管理和行政事務(wù)中使用信用記錄和信用報(bào)告，逐步將核查使用信用信息嵌入行政管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)局、大數(shù)據(jù)中心等盟

直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年3月

（96）加強(qiáng)財(cái)政資金補(bǔ)助領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。嚴(yán)格財(cái)政資金補(bǔ)助申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)選樹為誠(chéng)信典型或信用狀況良好的申報(bào)主體優(yōu)先給予資金補(bǔ)助，對(duì)被確定為有嚴(yán)重失信行為的申報(bào)主體，不納入資金補(bǔ)助范圍（社會(huì)福利、救助和扶貧資金除外）。健全財(cái)政資金補(bǔ)助領(lǐng)域?qū)＜以u(píng)審、公示、稽查制度，確保財(cái)政資金安全高效使用。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟財(cái)政局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（97）加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。完善外商投資企業(yè)投訴機(jī)制。規(guī)范政府招商引資行為，嚴(yán)厲查處虛假承諾、虛報(bào)謊報(bào)等失信行為。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟投資促進(jìn)中心

責(zé)任單位：盟商務(wù)局等盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（98）加強(qiáng)政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。強(qiáng)化地方政府債務(wù)預(yù)算約束，健全地方債務(wù)監(jiān)管體系，建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制及責(zé)任追究機(jī)制。政府舉債要依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控和程序透明。規(guī)范政府債務(wù)的舉借和償還等行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)舉借政府債務(wù)或提供擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟財(cái)政局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：持續(xù)開展

（99）加快推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)。大力發(fā)掘和宣傳誠(chéng)信人物、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信群體，樹立誠(chéng)信典型。鼓勵(lì)有條件的部門、旗區(qū)建立誠(chéng)信典型選樹機(jī)制，開展誠(chéng)信街道、誠(chéng)信商戶選樹工作。（對(duì)標(biāo)北京市）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟委宣傳部，盟市場(chǎng)監(jiān)管局等盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年3月

（100）完善信用修復(fù)機(jī)制，將失信信息修復(fù)納入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，鼓勵(lì)失信主體自我糾錯(cuò)，及時(shí)把符合修復(fù)條件的失信主體移出失信名單。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟政務(wù)服務(wù)局、大數(shù)據(jù)中心

完成時(shí)限：2022年4月

（101）在“12345”“12388”等行政投訴熱線及網(wǎng)站、公眾號(hào)、APP等投訴舉報(bào)平臺(tái)開辟政務(wù)失信問題線索舉報(bào)渠道，加大對(duì)政務(wù)失信行為的監(jiān)督治理力度。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年3月

（102）深入推進(jìn)信用法治建設(shè)，嚴(yán)格以法律法規(guī)為依據(jù)，實(shí)行信用信息目錄管理，并向社會(huì)公開。堅(jiān)持合法必要原則規(guī)范信用信息公開范圍和程序，對(duì)失信主體實(shí)施信用懲戒，確保過懲相當(dāng)。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟司法局

完成時(shí)限：2022年3月

（103）用好“蒙企通”平臺(tái)，為市場(chǎng)主體提供政策精準(zhǔn)推送、意見訴求及時(shí)受理解決等服務(wù)。實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)手段。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年3月

（104）“12345”熱線要依法依規(guī)完善包括受理、派單、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、督辦、辦結(jié)、回訪、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的工作流程，建立訴求分級(jí)分類辦理機(jī)制，明確規(guī)范受理、即時(shí)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦理、滿意度測(cè)評(píng)等要求，完善事項(xiàng)按職能職責(zé)、管轄權(quán)限分辦和多部門協(xié)辦的規(guī)則，健全對(duì)企業(yè)訴求高效辦理的接訴即辦工作機(jī)制。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年3月

（105）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定實(shí)施辦法，在政策制定中認(rèn)真研究企業(yè)反映的困難問題和意見建議，增強(qiáng)政策科學(xué)性、有效性、協(xié)同性。（對(duì)標(biāo)青島市）

牽頭單位：盟發(fā)改委、工信局

責(zé)任單位：盟工商聯(lián)，盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：持續(xù)開展

（106）采取多種方式促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型、民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡的宣傳，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用、弘揚(yáng)企業(yè)家精神的社會(huì)氛圍。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟工商聯(lián)

責(zé)任單位：盟委宣傳部，盟工會(huì)、婦聯(lián)，盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（四）打造公正透明的法治環(huán)境（21條）

1．提高糾紛解決效率和便利，增強(qiáng)對(duì)中小投資者合法權(quán)益的保護(hù)

（107）依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，積極引導(dǎo)涉訴企業(yè)通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、商業(yè)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式化解糾紛，為糾紛化解提供司法引領(lǐng)和保障。引入專業(yè)化調(diào)解力量，建立特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員名冊(cè)，通過委派、委托調(diào)解化解涉企糾紛，實(shí)現(xiàn)訴訟與非訴調(diào)解有機(jī)銜接，降低企業(yè)涉訴成本。對(duì)調(diào)解成功申請(qǐng)司法確認(rèn)的案件，不收取費(fèi)用。為中小投資者提供司法鑒定、公證、律師、仲裁等法律服務(wù)。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟中級(jí)人民法院

完成時(shí)限：2022年6月

（108）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，吸納符合條件的商會(huì)調(diào)解組織或調(diào)解員加入特邀調(diào)解組織名冊(cè)或特邀調(diào)解員名冊(cè)，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作，探索設(shè)立人民法院調(diào)解室，為商會(huì)調(diào)解提供工作場(chǎng)所；當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，依法確認(rèn)。積極嘗試開通在線調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)，在線確認(rèn)，以提高工作效率。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟中級(jí)人民法院

責(zé)任單位：盟司法局

完成時(shí)限：2022年6月

（109）探索建立民商事行政案件先行調(diào)解機(jī)制，完善民商事案件小額訴訟和速裁工作機(jī)制，在法律允許的范圍內(nèi)簡(jiǎn)化訴訟程序，做到“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合”的原則，順利化解當(dāng)事人之間的糾紛。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟中級(jí)人民法院

完成時(shí)限：2022年6月

（110）推行證券糾紛代表人訴訟制度，實(shí)現(xiàn)上市公司小股東維權(quán)的集約化，平等保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟金融辦

責(zé)任單位：盟中級(jí)人民法院

完成時(shí)限：2022年6月

（111）在審理涉及有限責(zé)任公司、股份有限公司股東重大分歧案件時(shí)，通過收購股份、公司減資、公司分立等方式，在公司得以繼續(xù)存續(xù)的情形下，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及《中華人民共和國(guó)公司法》司法解釋中已構(gòu)建的股東分歧解決機(jī)制，在審理此類案件中強(qiáng)化調(diào)解，引導(dǎo)股東協(xié)商解決分歧。切實(shí)保障投資主體退出公司的權(quán)益，完善股東分歧解決機(jī)制。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟中級(jí)人民法院

責(zé)任單位：盟金融辦

完成時(shí)限：2022年6月

（112）規(guī)范細(xì)化人民調(diào)解與行政調(diào)解、訴訟調(diào)解的銜接機(jī)制和操作流程。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟司法局

責(zé)任單位：盟中級(jí)人民法院

完成時(shí)限：2022年6月

2．壓減執(zhí)行合同環(huán)節(jié)、時(shí)間和成本，提升司法審判效率

（113）完善立體化訴訟渠道，建立網(wǎng)上立案、跨域立案、郵寄立案、現(xiàn)場(chǎng)立案、自助立案多渠道立案體系，推廣以網(wǎng)上立案為主、線下立案為輔的立案模式，推進(jìn)跨區(qū)域立案。對(duì)涉企案件優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟中級(jí)人民法院

完成時(shí)限：2022年6月

（114）通過12368平臺(tái)向訴訟當(dāng)事人發(fā)送案件流程信息，在中國(guó)裁判文書網(wǎng)和中國(guó)庭審直播網(wǎng)分別進(jìn)行文書公開和庭審公開，推動(dòng)司法公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟中級(jí)人民法院

完成時(shí)限：2022年6月

（115）制定司法鑒定誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估辦法，嚴(yán)格司法鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人準(zhǔn)入登記，進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定收費(fèi)。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟司法局

完成時(shí)限：2022年3月

（116）充分發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)在民商事糾紛化解中的特有職能，探索構(gòu)建訴訟與公證對(duì)接工作機(jī)制。在立案庭成立“訴訟+公證”調(diào)解工作室，選任專職駐院調(diào)解員。構(gòu)建“訴訟+公證”司法為民新格局。融合公證送達(dá)職能，全面參與速裁快審，全面參與見證執(zhí)行。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟中級(jí)人民法院

責(zé)任單位：盟司法局

完成時(shí)限：2022年6月

（117）與阿拉善盟車管部門對(duì)接，建立涉案車輛查封、解封快速辦理通道。與不動(dòng)產(chǎn)登記中心、房管部門對(duì)接，建立快速辦理通道和不動(dòng)產(chǎn)詢價(jià)機(jī)制。由依法治盟委員會(huì)牽頭，法院代為擬定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問題的實(shí)施意見》。完善涉及市場(chǎng)主體案件執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)助打擊破產(chǎn)逃債、拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)賬款、惡意討薪等行為，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟中級(jí)人民法院

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年6月

3．研究完善辦理破產(chǎn)制度，促進(jìn)具有拯救價(jià)值的危困企業(yè)重整再生

（118）進(jìn)一步完善企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，按需會(huì)商解決財(cái)產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)）處置、職工安置、稅收減免、企業(yè)工商登記注銷等難題。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟中級(jí)人民法院

責(zé)任單位：盟自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、人社局、商務(wù)局、稅務(wù)局，盟工會(huì)

完成時(shí)限：2022年6月

（119）加快本地破產(chǎn)管理人的培育認(rèn)定，探索引入外地破產(chǎn)管理人；完善破產(chǎn)管理人考核、管理、指定等辦法細(xì)則，形成優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟中級(jí)人民法院

責(zé)任單位：盟司法局

完成時(shí)限：2022年6月

（120）建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金，與地方財(cái)政部門對(duì)接，將破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金納入年度預(yù)算，建立破產(chǎn)費(fèi)用保障長(zhǎng)效機(jī)制，提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。完善破產(chǎn)費(fèi)用援助資金使用辦法，規(guī)范資金運(yùn)作形式、用途、管理人報(bào)酬等。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟中級(jí)人民法院

責(zé)任單位：盟財(cái)政局

完成時(shí)限：2022年6月

（121）整合現(xiàn)有平臺(tái)系統(tǒng)，推行全流程電子辦案，推動(dòng)破產(chǎn)案件全流程在線辦理。通過平臺(tái)系統(tǒng)，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會(huì)議，全程可追溯可留痕。深入推行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，擴(kuò)大破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置受眾群體，提高財(cái)產(chǎn)溢價(jià)率。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟中級(jí)人民法院

完成時(shí)限：2022年6月

（122）落實(shí)《企業(yè)破產(chǎn)與清算管理辦法》，提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。完善《破產(chǎn)案件承辦法官績(jī)效考評(píng)辦法》，提升破產(chǎn)案件承辦法官的履職能力。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟中級(jí)人民法院

完成時(shí)限：2022年6月

（123）提升破產(chǎn)審判專業(yè)化水平，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策文件及研習(xí)案例，研討疑難問題、交流辦案思路、總結(jié)類型化問題。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟中級(jí)人民法院

完成時(shí)限：2022年6月

（124）健全完善破產(chǎn)審判制度，根據(jù)案件的類別實(shí)行簡(jiǎn)案快審、繁案精審，形成有效的案件處理流程，提高案件審判效率。加大1年以上未結(jié)破產(chǎn)案件的清結(jié)力度，強(qiáng)化流程節(jié)點(diǎn)管控，做到“應(yīng)清盡清、應(yīng)結(jié)盡結(jié)”。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟中級(jí)人民法院

完成時(shí)限：2022年6月

4．積極考慮市場(chǎng)主體困難，避免過度監(jiān)管和簡(jiǎn)單執(zhí)法

（125）探索開展“沙盒監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”，建立市場(chǎng)監(jiān)督管理“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”機(jī)制。評(píng)估已出臺(tái)的新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，清理各類不合理管理措施。（對(duì)標(biāo)南京市）

牽頭單位：盟司法局

責(zé)任單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局等行政執(zhí)法有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年9月

（126）建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，對(duì)采取非強(qiáng)制手段能夠達(dá)到行政管理目的的，不實(shí)施行政強(qiáng)制措施。（對(duì)標(biāo)南寧市）

牽頭單位：盟司法局

責(zé)任單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局等行政執(zhí)法有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年6月

（127）發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)家法律維權(quán)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度的作用，受理民營(yíng)企業(yè)家在企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，由于外界因素或民營(yíng)企業(yè)自身原因而引發(fā)的涉及影響企業(yè)生存的有關(guān)訴求，切實(shí)保障企業(yè)家合法權(quán)益。（對(duì)標(biāo)北京市）

牽頭單位：盟司法局

完成時(shí)限：2022年6月

（五）打造包容有序的開放環(huán)境（9條）

1．實(shí)施各類便利通關(guān)政策措施，全面提升跨境貿(mào)易服務(wù)效能

（128）梳理優(yōu)化貨運(yùn)通道工作流程，運(yùn)煤通道智能卡口系統(tǒng)全面啟用，采用“提前申報(bào)、卡口驗(yàn)放”“先放后檢”報(bào)關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ健＃ㄗ灾鲃?chuàng)新）

牽頭單位：盟外事辦

責(zé)任單位：阿拉善海關(guān)、額濟(jì)納海關(guān)

完成時(shí)限：2022年3月

（129）大力推廣各類海關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，提高跨境貿(mào)易海關(guān)信息化應(yīng)用水平，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，依規(guī)實(shí)現(xiàn)守法企業(yè)便利化通關(guān)，按照最新規(guī)定向高級(jí)認(rèn)證企業(yè)提供便利化海關(guān)管理措施。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟外事辦

責(zé)任單位：阿拉善海關(guān)、額濟(jì)納海關(guān)

完成時(shí)限：2022年3月

（130）嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)布控規(guī)則，降低守法企業(yè)和低風(fēng)險(xiǎn)商品查驗(yàn)率。對(duì)于有特殊運(yùn)輸要求的出入境貨物，靈活采取預(yù)約查驗(yàn)、下場(chǎng)查驗(yàn)、入庫查驗(yàn)、在線稽查等方式，減少貨物搬倒和查驗(yàn)時(shí)間。（對(duì)標(biāo)廣州市）

牽頭單位：盟外事辦

責(zé)任單位：阿拉善海關(guān)、額濟(jì)納海關(guān)

完成時(shí)限：2022年3月

（131）完善跨境貿(mào)易問題收集解決反饋機(jī)制，暢通企業(yè)訴求渠道，協(xié)調(diào)解決進(jìn)出口企業(yè)實(shí)際困難。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟商務(wù)局

責(zé)任單位：盟外事辦、稅務(wù)局，阿拉善海關(guān)、額濟(jì)納海關(guān)，人行等進(jìn)出口業(yè)務(wù)有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年4月

（132）推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，協(xié)力提高新增業(yè)務(wù)功能的使用率和覆蓋率。建立關(guān)企聯(lián)通機(jī)制，縮短企業(yè)準(zhǔn)備單證、交單繳稅、配合查驗(yàn)等時(shí)間，為外貿(mào)企業(yè)提供更多便利服務(wù)。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟外事辦

責(zé)任單位：盟商務(wù)局、稅務(wù)局，阿拉善海關(guān)、額濟(jì)納海關(guān)

完成時(shí)限：2022年3月

2．優(yōu)化招商引資“軟環(huán)境”建設(shè)，全方位提升我盟競(jìng)爭(zhēng)力

（133）在全盟一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開辟涉外服務(wù)專欄，整合涉外服務(wù)事項(xiàng)。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟商務(wù)局等盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年10月

（134）建立多語言版服務(wù)事項(xiàng)清單、表單，豐富公共服務(wù)內(nèi)容的中英文指引。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟商務(wù)局

完成時(shí)限：2022年10月

（135）配合自治區(qū)在“蒙速辦”APP推出國(guó)際專區(qū)。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：盟商務(wù)局

完成時(shí)限：2022年10月

（136）按年度編印《阿拉善盟投資指南》，建立健全重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，研究建立向國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等精準(zhǔn)推介項(xiàng)目信息手段，方便企業(yè)關(guān)注和投資，提升招商引資質(zhì)效。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟投資促進(jìn)中心

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年6月

（六）打造優(yōu)質(zhì)普惠的要素環(huán)境（38條）

1．納稅服務(wù)更加優(yōu)化

（137）持續(xù)拓展優(yōu)化“最多跑一次”“一次都不跑”，實(shí)現(xiàn)90%以上辦稅事項(xiàng)一次辦結(jié)，年納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至75個(gè)小時(shí)以內(nèi)。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟稅務(wù)局

完成時(shí)限：2022年12月

（138）拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有常見業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦。（對(duì)標(biāo)海口市）

牽頭單位：盟稅務(wù)局

完成時(shí)限：2022年6月

（139）全面落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并稅費(fèi)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》要求，實(shí)現(xiàn)多個(gè)稅種納稅申報(bào)表合一，研究擴(kuò)大稅費(fèi)繳納綜合申報(bào)范圍，減輕稅費(fèi)繳納負(fù)擔(dān)。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟稅務(wù)局

完成時(shí)限：2022年6月

（140）推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化改革，逐步建立與發(fā)票電子化相匹配的管理服務(wù)模式。優(yōu)化電子稅務(wù)局增值稅申報(bào)輔助功能，實(shí)現(xiàn)除存在未開票收入等特殊情況外的小規(guī)模納稅人申報(bào)“零材料”。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟稅務(wù)局

完成時(shí)限：2022年6月

（141）優(yōu)化增值稅留抵退稅辦理流程，優(yōu)化“單一窗口”出口退稅申報(bào)功能，推行無紙化單證備案，進(jìn)一步簡(jiǎn)化結(jié)關(guān)、收匯手續(xù)。稅務(wù)部門辦理正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均時(shí)間由30個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。（對(duì)標(biāo)深圳市）

牽頭單位：盟稅務(wù)局

完成時(shí)限：2022年6月

（142）落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳政策，將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策延續(xù)實(shí)施6個(gè)月，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行政策精準(zhǔn)推送，動(dòng)態(tài)管理行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，開展降費(fèi)政策監(jiān)督檢查。結(jié)合阿拉善盟建設(shè)億千瓦級(jí)新能源基地布局，全面落實(shí)新能源項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟稅務(wù)局

完成時(shí)限：2022年6月

（143）嚴(yán)格執(zhí)行“六稅兩費(fèi)”減免政策，按照稅務(wù)總局工作部署擴(kuò)大適用主體范圍，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟稅務(wù)局

完成時(shí)限：2022年12月

（144）動(dòng)態(tài)更新稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引，通過部門協(xié)商，推動(dòng)稅務(wù)、人社、醫(yī)保數(shù)據(jù)共享，不斷精簡(jiǎn)優(yōu)化辦理程序。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟稅務(wù)局

責(zé)任單位：盟人社局、醫(yī)保局

完成時(shí)限：2022年6月

（145）優(yōu)化納稅服務(wù)投訴管理，建立和完善稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人、繳費(fèi)人咨詢、投訴、舉報(bào)等涉稅涉費(fèi)訴求的多渠道接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時(shí)響應(yīng)、結(jié)果回訪、跟蹤監(jiān)督、績(jī)效考核機(jī)制。快速響應(yīng)服務(wù)投訴，所有服務(wù)投訴在24小時(shí)內(nèi)解決。（對(duì)標(biāo)濟(jì)南市）

牽頭單位：盟稅務(wù)局

完成時(shí)限：2022年6月

（146）持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)稽查執(zhí)法方式，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，運(yùn)用說理式執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。（對(duì)標(biāo)海口市）

牽頭單位：盟稅務(wù)局

完成時(shí)限：2022年6月

2．獲得信貸更加便利

（147）持續(xù)深化貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革，完善金融機(jī)構(gòu)自身機(jī)制體制建設(shè)，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，進(jìn)一步降低實(shí)際貸款利率。2022年對(duì)符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金。符合條件的法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款可向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款優(yōu)惠資金支持，進(jìn)一步引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。（對(duì)標(biāo)蘇州市）

牽頭單位：人行

責(zé)任單位：銀保監(jiān)分局

完成時(shí)限：2022年6月

（148）建立初創(chuàng)科技型企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及其孵化企業(yè)信貸融資綠色通道，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟金融辦、科技局

責(zé)任單位：人行、銀保監(jiān)分局

完成時(shí)限：2022年3月

（149）引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，在億千瓦級(jí)新能源基地建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民營(yíng)小微企業(yè)、制造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面充分發(fā)揮政策性銀行融資支持作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快信貸投放進(jìn)度，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項(xiàng)目建設(shè)。通過低息貸款等方式降低融資成本，提高融資效率。通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸資源向重點(diǎn)領(lǐng)域集聚。（對(duì)標(biāo)蘇州市）

牽頭單位：人行

責(zé)任單位：盟金融辦，銀保監(jiān)分局

完成時(shí)限：2022年3月

（150）構(gòu)建小微企業(yè)“首貸戶”培育長(zhǎng)效機(jī)制，督促轄區(qū)內(nèi)大型銀行發(fā)揮大行擔(dān)當(dāng)，下沉服務(wù)重心覆蓋小微企業(yè)融資供給“空白地帶”，推動(dòng)無貸戶向首貸戶轉(zhuǎn)化，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：銀保監(jiān)分局

完成時(shí)限：2022年6月

（151）督促大型銀行堅(jiān)定不移支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資本分配，向制造業(yè)傾斜，繼續(xù)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：銀保監(jiān)分局

完成時(shí)限：2022年12月

（152）完善中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（信易貸、銀稅互動(dòng)等），進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、用電用氣用水等公共數(shù)據(jù)及各類信用信息依法合規(guī)向金融機(jī)構(gòu)開放，提供授信支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、融資對(duì)接、金融管理等多種產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善信貸審批流程，提高中小企業(yè)首貸獲得率和信用貸款比率。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟住建局、工信局，人行、銀保監(jiān)分局、稅務(wù)局，阿拉善海關(guān)、額濟(jì)納海關(guān)，阿拉善供電公司

完成時(shí)限：2022年6月

（153）清理政府部門、中介機(jī)構(gòu)等在中小微企業(yè)融資環(huán)節(jié)不合理和違規(guī)收費(fèi)，建立運(yùn)行銀行業(yè)違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制。對(duì)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為，組織相關(guān)職能部門依法嚴(yán)肅查處。（對(duì)標(biāo)蘇州市）

牽頭單位：銀保監(jiān)分局，盟金融辦

責(zé)任單位：人行

完成時(shí)限：2022年3月

（154）完善電子印章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)公章刻制業(yè)治安管理工作，安全穩(wěn)妥推廣企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章在銀行等金融機(jī)構(gòu)共享應(yīng)用，減少企業(yè)銀行結(jié)算賬戶開立、變更、撤銷過程中的紙質(zhì)資料提交。（對(duì)標(biāo)北京市）

牽頭單位：盟公安局

責(zé)任單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)局，人行

完成時(shí)限：2022年12月

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)體系更加健全

（155）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)名錄，完善跨部門、跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同機(jī)制。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：盟司法局，盟中級(jí)人民法院

完成時(shí)限：2022年11月

（156）加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件機(jī)制建設(shè)，全面推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知制度，制定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件證據(jù)審查指引。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“兩法銜接”制度，建立行刑事案件查辦銜接機(jī)制。探索推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟檢察分院

責(zé)任單位：盟中級(jí)人民法院

完成時(shí)限：2022年6月

（157）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本，出臺(tái)《阿拉善盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，探索施行內(nèi)部舉報(bào)人和懲罰性賠償制度。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)行為實(shí)施懲罰性賠償，在賠償數(shù)額之外支持對(duì)當(dāng)事人主張的合理開支進(jìn)行單獨(dú)計(jì)算。對(duì)于生產(chǎn)商、制造商等侵權(quán)源頭領(lǐng)域的侵權(quán)行為，具有重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)及其他嚴(yán)重侵權(quán)情節(jié)的，依法加大侵權(quán)賠償力度。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：盟中級(jí)人民法院

完成時(shí)限：2022年11月

（158）鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，實(shí)施中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管項(xiàng)目，推動(dòng)中小企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。（對(duì)標(biāo)天津市）

牽頭單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：盟科技局

完成時(shí)限：2022年11月

（159）設(shè)立科學(xué)合理的分級(jí)分類指標(biāo)，制定阿拉善盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管辦法和承諾制度。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的查處力度。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：盟發(fā)改委

完成時(shí)限：2022年11月

（160）出臺(tái)《阿拉善盟企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南》，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)營(yíng)提供全流程指引。實(shí)現(xiàn)“一門式”受理專利、商標(biāo)等侵權(quán)舉報(bào)投訴和“一站式”解決糾紛。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

完成時(shí)限：2022年11月

（161）建立健全高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育機(jī)制及培育計(jì)劃，制定《關(guān)于促進(jìn)阿拉善盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《阿拉善盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資質(zhì)押入園惠企工作方案》。重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利、可實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利等高價(jià)值專利。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：盟財(cái)政局

完成時(shí)限：2022年11月

（162）不斷提升服務(wù)能力，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)阿拉善盟商標(biāo)品牌指導(dǎo)站。全面梳理公共服務(wù)事項(xiàng)，制定公開透明的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，編制發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單和辦事指南，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

完成時(shí)限：2022年11月

4．勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管更加規(guī)范

（163）提升集體合同合法性審查效率，企業(yè)集體合同網(wǎng)上審查備案，備案時(shí)限壓減至1個(gè)工作日。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟人社局

完成時(shí)限：2022年6月

（164）提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。完善就業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，把靈活就業(yè)、共享用工崗位信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，依托阿拉善招聘網(wǎng)及各類就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大信息歸集力度，充分運(yùn)用“視頻招聘直播間”“直播帶崗”等模式，拓寬企業(yè)用工渠道，幫助企業(yè)獲得“全鏈條”人力資源服務(wù)。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟人社局

完成時(shí)限：2022年6月

（165）執(zhí)行延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，穩(wěn)定企業(yè)用工崗位。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟人社局

責(zé)任單位：盟財(cái)政局、醫(yī)保局、稅務(wù)局

完成時(shí)限：2022年9月

（166）建立“裁審銜接”“裁調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，充分運(yùn)用各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)資源，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議特邀調(diào)解組織、專職調(diào)解員名冊(cè)及管理制度，由人民法院和工會(huì)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展在線調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作，選樹金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，打造金牌協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)組織和金牌勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟人社局

責(zé)任單位：盟中級(jí)人民法院，盟司法局，盟工會(huì)

完成時(shí)限：2022年9月

（167）實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱信息全盟范圍內(nèi)跨地區(qū)在線核驗(yàn)，探索地區(qū)間職稱互認(rèn)。（對(duì)標(biāo)成都市）

牽頭單位：盟人社局

完成時(shí)限：2022年6月

（168）建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障信用評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，將勞務(wù)派遣單位和人力資源服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)情況納入企業(yè)誠(chéng)信記錄。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟人社局

責(zé)任單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委

完成時(shí)限：2022年3月

（169）開展農(nóng)牧民工工資拖欠問題綜合治理工作，推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)察和預(yù)防化解。（對(duì)標(biāo)杭州市）

牽頭單位：盟人社局

責(zé)任單位：盟根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

完成時(shí)限：2022年6月

（170）實(shí)施和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)認(rèn)定為和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)，在開展五一勞動(dòng)獎(jiǎng)、勞動(dòng)模范、非公經(jīng)濟(jì)人士評(píng)價(jià)等榮譽(yù)評(píng)比或評(píng)選時(shí)，給予優(yōu)先推薦。（對(duì)標(biāo)北京市）

牽頭單位：盟人社局

責(zé)任單位：盟工會(huì)、工商聯(lián)

完成時(shí)限：2022年6月

5．園區(qū)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

（171）持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)摸底，列出園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題清單，通過園區(qū)整合和優(yōu)化要素資源配置，分類分階段解決工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施能力不足問題。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟工信局

責(zé)任單位：盟生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、發(fā)改委

完成時(shí)限：2022年12月

（172）落實(shí)好新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制政策；優(yōu)化考核頻次，能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，避免因能耗指標(biāo)完成進(jìn)度問題限制企業(yè)正常用能；落實(shí)好國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列政策，加快確定并組織實(shí)施“十四五”期間符合重大項(xiàng)目能耗單列要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟發(fā)改委

責(zé)任單位：盟工信局、能源局等盟直有關(guān)單位

完成時(shí)限：2022年12月

（173）組織推進(jìn)沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，打造新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟能源局

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年12月

（174）對(duì)大型風(fēng)光電基地建設(shè)、節(jié)能降碳改造等重大項(xiàng)目，加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)度，保障盡快開工建設(shè)。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：盟發(fā)改委、工信局、能源局

完成時(shí)限：持續(xù)開展

（七）打造活力充盈的創(chuàng)新環(huán)境（26條）

1．強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力

（175）實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，積極引入先進(jìn)技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備，抓住國(guó)家在阿拉善布局億千瓦級(jí)新能源基地機(jī)遇，探索建立風(fēng)電光伏基地智慧化調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、智能化管理。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟科技局

責(zé)任單位：盟能源局、市場(chǎng)監(jiān)管局

完成時(shí)限：2022年6月

（176）建立健全阿拉善盟技術(shù)交易成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)專利授權(quán)或聯(lián)合開發(fā)，制作“科技創(chuàng)新政策包”進(jìn)行宣傳解讀，便利企業(yè)獲取各類創(chuàng)新資源。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟科技局

責(zé)任單位：盟市場(chǎng)監(jiān)管局

完成時(shí)限：2022年6月

（177）持續(xù)強(qiáng)化眾創(chuàng)空間的培育、管理、服務(wù)工作，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供公益性、開放式、低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。提供“零成本”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專用場(chǎng)地保障，加大力度扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟人社局

責(zé)任單位：盟科技局、發(fā)改委

完成時(shí)限：2022年6月

2．提升人才服務(wù)保障能力，構(gòu)建舒適發(fā)展空間

（178）強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展急需適用人才引進(jìn)，實(shí)施“智匯駝鄉(xiāng)·鴻雁歸巢”高學(xué)歷人才引進(jìn)工作，暢通人才引進(jìn)“綠色通道”，引進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域急需緊缺人才200名。優(yōu)化高層次人才服務(wù)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、子女教育、健康醫(yī)療等方面給予支持。（對(duì)標(biāo)上海市）

牽頭單位：盟委組織部，盟人社局

責(zé)任單位：盟委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

完成時(shí)限：2022年10月

（179）探索建立優(yōu)化職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)各級(jí)各類規(guī)模以上企業(yè)自主開展技能人才等級(jí)認(rèn)定，在國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范框架下，評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)內(nèi)容由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自主確定，評(píng)價(jià)與培養(yǎng)、使用、鼓勵(lì)相銜接，暢通技能人才發(fā)展通道。（對(duì)標(biāo)廣州市）

牽頭單位：盟人社局

完成時(shí)限：2022年9月

（180）探索就業(yè)信息服務(wù)與需求對(duì)接模式，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展用工余缺調(diào)劑，為有共享用工需求的企業(yè)搭建對(duì)接平臺(tái)，按需組織專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)、高效匹配人力資源。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟人社局

完成時(shí)限：2022年6月

（181）加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施數(shù)字資源共享，盟圖書館開展“知識(shí)資源細(xì)顆粒度建設(shè)和標(biāo)簽標(biāo)引項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)10000條知識(shí)資源標(biāo)簽標(biāo)引。切實(shí)抓好數(shù)字資源采購，持續(xù)完善互聯(lián)互通公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升數(shù)字文化服務(wù)效能。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟文旅廣電局

完成時(shí)限：2022年12月

（182）深入推進(jìn)全民閱讀推廣工作。通過線上、線下相結(jié)合的方式，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給、推動(dòng)青少年閱讀和家庭親子閱讀、保障特殊群體基本閱讀權(quán)益、提高數(shù)字化閱讀質(zhì)量和水平。開展送圖書下鄉(xiāng)和“傳統(tǒng)文化月月傳”傳統(tǒng)文化推廣活動(dòng)。舉辦4.23全民閱讀系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式，廣泛開展全民閱讀推廣活動(dòng)。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟文旅廣電局

完成時(shí)限：2022年12月

（183）深入挖掘阿拉善歷史文化資源，講好阿拉善文物故事，加強(qiáng)文物精品展覽“走出去引進(jìn)來”力度，策劃推出一批展現(xiàn)阿拉善歷史文化特色的陳列展覽，辦好“美在阿拉善—巖畫與居延漢簡(jiǎn)藝術(shù)展”“多彩阿拉善—蒙古族民俗文物展”“文脈永續(xù)走向復(fù)興”阿拉善巖畫拓片題跋特展對(duì)外交流展，引進(jìn)“黃河從草原上流過—內(nèi)蒙古黃河流域古代文明展”。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟文旅廣電局

責(zé)任單位：盟委宣傳部

完成時(shí)限：2022年10月

（184）持續(xù)開展群眾文化活動(dòng)。3月啟動(dòng)聲樂、器樂、舞蹈等10個(gè)藝術(shù)門類公益培訓(xùn)；6月舉辦“百日消夏”品牌群眾文化活動(dòng)啟動(dòng)儀式；全年開展“我們的節(jié)日”系列文化惠民活動(dòng)。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟文旅廣電局

完成時(shí)限：2022年12月

（185）加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，組織全盟烏蘭牧騎每年創(chuàng)作生產(chǎn)文藝作品不少于50件。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟文旅廣電局

責(zé)任單位：盟委宣傳部

完成時(shí)限：2022年12月

（186）鼓勵(lì)引導(dǎo)文旅企業(yè)豐富文旅產(chǎn)品內(nèi)涵，進(jìn)一步豐富文旅產(chǎn)品供給。指導(dǎo)文旅企業(yè)提高文旅商品的研發(fā)和銷售、積極申報(bào)“內(nèi)蒙古禮物”品牌，引導(dǎo)旅游景區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高服務(wù)能力，組織盟內(nèi)優(yōu)秀文旅企業(yè)參加內(nèi)蒙古文博會(huì)、深圳文博會(huì)、西安旅博會(huì)等活動(dòng)，為企業(yè)提供開拓視野、學(xué)習(xí)交流、展覽展銷的平臺(tái)，持續(xù)激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，不斷提升文旅消費(fèi)水平。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟文旅廣電局

責(zé)任單位：盟委宣傳部，盟商務(wù)局、財(cái)政局

完成時(shí)限：2022年12月

（187）進(jìn)一步規(guī)范民辦教育發(fā)展，全面實(shí)行公辦、民辦學(xué)校同步招生，堅(jiān)決杜絕民辦學(xué)校提前招生、單獨(dú)招生。建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、優(yōu)質(zhì)安全的學(xué)前教育供給與服務(wù)體系，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)61%以上。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟教體局

完成時(shí)限：2022年12月

（188）嚴(yán)格執(zhí)行“兩為主”“兩納入”政策，100%解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟教體局

完成時(shí)限：2022年3月

（189）推進(jìn)普教與特教相融合，以普通學(xué)校隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門為補(bǔ)充，持續(xù)提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平，入學(xué)率達(dá)96%以上。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟教體局

完成時(shí)限：2022年12月

（190）持續(xù)推進(jìn)科學(xué)精準(zhǔn)常態(tài)化疫情防控工作，精細(xì)打磨防線鏈條，加強(qiáng)平急一體化建設(shè)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)智慧防控，全面推行“阿拉善健康寶”，強(qiáng)化進(jìn)盟通道、社區(qū)網(wǎng)格、重點(diǎn)場(chǎng)所等關(guān)鍵部位信息化管控，構(gòu)建疫情防控信息化指揮平臺(tái)，將各級(jí)防控力量納入信息化管理體系，確保聯(lián)動(dòng)及時(shí)、高效協(xié)作。強(qiáng)化人員安全有序流動(dòng)，要對(duì)來自不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的人員分類、分區(qū)精準(zhǔn)落實(shí)防控措施，不得在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上擅自加碼、層層加碼，不得隨意擴(kuò)大禁止出行范圍，不得隨意延長(zhǎng)集中隔離和居家隔離健康監(jiān)測(cè)期限。

牽頭單位：盟新冠肺炎防控工作指揮部

責(zé)任單位：盟新冠肺炎防控工作指揮部各工作組，各旗區(qū)新冠肺炎防控工作指揮部

完成時(shí)限：持續(xù)開展

（191）加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置醫(yī)療救治能力。實(shí)施訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目，加快推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)人才引進(jìn)與招聘工作。二級(jí)以上醫(yī)院每年開展新技術(shù)、新項(xiàng)目3—5項(xiàng)，旗區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年內(nèi)新增加住院病種1個(gè)以上，盟直兩家醫(yī)院每年新增加住院病種2個(gè)以上。加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年醫(yī)學(xué)科室建設(shè)工作，年內(nèi)全盟二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年醫(yī)學(xué)科室設(shè)置率達(dá)50%以上。年內(nèi)90%以上的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟衛(wèi)健委

責(zé)任單位：盟委編辦，盟發(fā)改委、民政局、人社局、醫(yī)保局，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年12月

（192）嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》及醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強(qiáng)盟、旗區(qū)兩級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)，出臺(tái)《盟級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理辦法》，健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，做好醫(yī)院感染防控工作。發(fā)揮醫(yī)療集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，采取三級(jí)醫(yī)院幫扶旗區(qū)醫(yī)院，選派業(yè)務(wù)院長(zhǎng)、醫(yī)療骨干“組團(tuán)式”幫扶等形式，提升旗區(qū)綜合醫(yī)療服務(wù)能力。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟衛(wèi)健委

責(zé)任單位：盟直各有關(guān)部門，各旗區(qū)

完成時(shí)限：2022年12月

（193）優(yōu)化家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)配置，擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約服務(wù)力量。普通人群簽約率達(dá)40%以上，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)60%以上。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟衛(wèi)健委

責(zé)任單位：盟民政局、財(cái)政局、醫(yī)保局

完成時(shí)限：2022年9月

（194）重點(diǎn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)，積極開展預(yù)約診療，遠(yuǎn)程醫(yī)療等新型服務(wù)模式。二級(jí)以上醫(yī)院普遍建立預(yù)約診療制度，提供門診分時(shí)段預(yù)約、住院預(yù)約和擇期手術(shù)預(yù)約，其中分時(shí)段預(yù)約精確到30分鐘，3月底前各醫(yī)院可基于微信公眾號(hào)提供在線預(yù)約服務(wù)，5月底前建立全盟統(tǒng)一的預(yù)約平臺(tái)。三級(jí)醫(yī)院提供檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約、門診治療預(yù)約服務(wù)。進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程醫(yī)療制度建設(shè)，提高遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)利用率，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)常態(tài)化，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)在下沉醫(yī)療資源、方便群眾就近就醫(yī)方面的積極作用，以盟中心醫(yī)院為試點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟衛(wèi)健委

責(zé)任單位：盟醫(yī)保局、財(cái)政局、大數(shù)據(jù)中心

完成時(shí)限：2022年9月

（195）加快推進(jìn)“智慧健康阿拉善”信息化平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，初步建成盟、旗區(qū)兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)。規(guī)范數(shù)據(jù)格式，構(gòu)建全盟標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電子病歷數(shù)據(jù)資源庫、電子健康檔案資源庫，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)診間電子病歷（門診、住院）與電子健康檔案共享調(diào)閱。建立全盟統(tǒng)一的預(yù)約掛號(hào)、線上支付、報(bào)告查詢等醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)。積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)盟級(jí)全民健康信息平臺(tái)同盟級(jí)數(shù)據(jù)交互平臺(tái)、盟疫情防控平臺(tái)和自治區(qū)全民健康信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟衛(wèi)健委

責(zé)任單位：盟大數(shù)據(jù)中心

完成時(shí)限：2022年9月

（196）加快推進(jìn)養(yǎng)老床位改造升級(jí)，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位在養(yǎng)老床位中占比達(dá)55%以上。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟民政局

責(zé)任單位：盟財(cái)政局、衛(wèi)健委

完成時(shí)限：2022年3月

（197）深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2022年，盟府所在地巴彥浩特鎮(zhèn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)90%以上，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度控制在25μg/m3以內(nèi)。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟生態(tài)環(huán)境局

完成時(shí)限：2022年12月

（198）開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，利用“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)隨機(jī)抽取檢查任務(wù)。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟生態(tài)環(huán)境局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（199）倡導(dǎo)綠色出行，在客運(yùn)、公交、出租、物流等領(lǐng)域引導(dǎo)使用新能源車輛。加大宣傳力度，開展送政策進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施新能源汽車購置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)、車船稅減免優(yōu)惠政策。印發(fā)倡議書，鼓勵(lì)客運(yùn)、貨運(yùn)、公交、出租等企業(yè)在新增和更新營(yíng)運(yùn)車輛時(shí)，優(yōu)先選擇新能源、清潔能源車輛，有序淘汰老舊落后燃油車輛。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟交通局

責(zé)任單位：盟發(fā)改委、公安局、住建局、工信局、商務(wù)局、稅務(wù)局等盟直各有關(guān)部門

完成時(shí)限：2022年6月

（200）依托道路交通信息采集和發(fā)布系統(tǒng)，采集和發(fā)布轄區(qū)道路信息、交通事件等情況，同步至高德、百度等導(dǎo)航系統(tǒng)，及時(shí)向公民推送各類交通出行信息，改善城區(qū)道路擁堵問題，引導(dǎo)合理出行。（自主創(chuàng)新）

牽頭單位：盟公安局

責(zé)任單位：盟住建局

完成時(shí)限：2022年12月

四、組織保障

一是各旗人民政府，各開發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)本方案各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)與盟級(jí)部門對(duì)接，及時(shí)上報(bào)需上級(jí)研究協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)和問題，聚焦地區(qū)實(shí)際問題編制具體工作方案，確保各項(xiàng)改革措施落地見效。各牽頭單位要認(rèn)真履行牽頭責(zé)任，研究解決工作中遇到的實(shí)際問題，認(rèn)真推進(jìn)工作落到實(shí)處，各責(zé)任單位要支持配合牽頭單位的工作，主動(dòng)向牽頭單位匯報(bào)工作進(jìn)展情況，拿出實(shí)質(zhì)性舉措，共同落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是各旗區(qū)和盟直各部門要按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，及時(shí)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策文件提出修改意見建議，按照程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)制定、修改或廢止。對(duì)制定出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的配套政策措施，以及本旗區(qū)本行業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)、成功案例、創(chuàng)新做法和下一步好的思路意見，要及時(shí)反饋盟發(fā)改委。

三是盟政務(wù)服務(wù)局要在“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線設(shè)立企業(yè)專席（優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專席），確保企業(yè)訴求有人盯有人辦。通過對(duì)窗口督查、明察暗訪、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制等方式，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)水平。各旗區(qū)和盟直各部門要在門戶網(wǎng)站上設(shè)置專欄公示各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)進(jìn)度，主動(dòng)接受社會(huì)評(píng)議和監(jiān)督。盟“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)任務(wù)落實(shí)情況市場(chǎng)主體滿意度低、投訴多的部門和旗區(qū)，連續(xù)兩個(gè)季度排名靠后的，要及時(shí)通報(bào)約談；連續(xù)三個(gè)季度排名靠后的，報(bào)盟委組織部和紀(jì)委監(jiān)委。

四是盟發(fā)改委要加大方案落實(shí)情況的督導(dǎo)力度，建立任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬制度和按季通報(bào)制度，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)于每月28日前將工作進(jìn)展情況報(bào)盟發(fā)改委。已落實(shí)完成的工作，請(qǐng)?zhí)峁┳糇C材料，經(jīng)研判通過后銷號(hào)。

五是各旗區(qū)和盟直各部門加大對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳力度，及時(shí)發(fā)布有關(guān)政策信息，積極在“蒙企通”平臺(tái)上對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)推送各類政策，及時(shí)宣傳報(bào)道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐和成效，加大對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法律政策宣傳。

六是積極參加自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，建立以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)的常態(tài)化評(píng)估整改機(jī)制。加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，有效推動(dòng)各旗區(qū)各部門主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，及時(shí)完善政策舉措，不斷促進(jìn)全盟營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

本方案自印發(fā)之日起施行。